文档介绍：对中国物业管理可持续发展战略的初步研究
张万和/《庆祝深物协成立15周年优秀论文集》/20080628
    前言
    在科学发展观越来越受到我们党和国家乃至全社会的高度关注时,物业管理作为与广大公众日常生活密切相关的行业,如何更好的提升自己以适应社会的整体进步和满足人们的生活水平提升要求,是目前物业管理行业发展所必需思考和面临的问题。
    在2004年的一次行业研讨中,我曾经就目前我国物业管理的可持续发展课题提出了一些初步的设想,从相对理论化的角度提出实现行业发展的可持续性,需要从发展度、协调度、持续度三个主要指标方面进行综合衡量的认知体系。现在,在此基础上,进一步就物业管理行业可持续发展这一问题完善认识,寻求更多解决思路。同时也为抛砖引玉,与同行共同磋商,促进行业更好发展。
    第一部分  国家宏观政策法规对物业管理可持续发展的长远推动及战略导向
    一、国家宏观政策对物业管理可持续发展的导向
    立法是行业及企业生存的保障。法律的实施程度标志着一个国家的文明程度,同样,也是一个行业健康发展的标志。先进发达国家的物业管理行业,就因为有一整套完善的法律、法规体系,保障和推进了物业管理行业的健康发展。我们国家近几年来,在物业管理的政策法规制定和出台方面做出了很大的进步,对行业的长远发展起到了积极的导向和推动作用。我国目前正处于市场经济转型期,在这个过渡时期里,应更加深入研究、调整国家相关政策、法律法规,使之更加适应市场及行业的发展需求。
    (一)国家“十五”纲要中提出的房地产业与物业管理业的分业经营。首次将物业管理作为独立的行业在国家发展计划纲要中提出。
    (二)2001年建设部下发《建设事业“十五”计划纲要》中明确提出“规范发展物业管理业,提高物业管理综合服务水平。逐步推广企业化、专业化经营的物业管理,加快物业管理的立法步伐,规范物业管理企业行为,形成合理的物业管理收费制度和规范的物业管理招投标制度,逐步解决工资中物业管理消费含量不足问题。”这一导向为物业管理消费的货币化奠定了良好的基础。
    (三)2003年国务院颁发《物业管理条例》(以下简称:《条例》)。同年党的十六届三中全会召开,针对经济体制改革提出科学的发展观,促进经济的协调统筹发展,对于新时期物业管理行业的改革与发展具有重要的现实指导意义。落实科学发展观,就是要坚持以人为本,坚持质量兴业,以忧患意识,以前瞻性的思路,推进物业管理行业的市场化进程,使物业管理行业在国内外的新形势下,获得健康持续发展。
    (四)2004年全国建设工作报告进一步提出保持房地产市场持续健康发展。坚持住房市场化的基本方向,调整住房供应政策,进一步促进住房消费。加快完善住房分配货币化制度,加大住房补贴发放力度。进一步搞活住房二级市场,积极培育和规范发展住房租赁市场,促进增量市场和存量市场的联动。加大住房公积金归集和贷款发放力度,进一步加强监督和规范化管理,提高使用率;完善个人住房贷款担保机制。加强宏调调控,整顿规范市场秩序。大力推进住宅产业现代化;规范发展物业管理。
    (五)截止到2005年上半年,建设部已经根据《条例》,先后印发《前期物业管理招标投标暂行办法》、《业主大会规程》、《物业管理企业资质管理办法》以及《业主临时公约》、《前期物业服