文档介绍：浅谈发展临安西部乡镇村级集体经济的
认识与思考
——以清凉峰镇为例
清凉峰镇党委副书记邵军
清凉峰镇地处临安西部,由于地理条件等因素的限制,村级集体基础薄弱。2007年村规模调整以来,清凉峰镇村级集体经济发展加速,但也碰到了许多问题。这些问题在临安乃至全国农村中都普遍存在。如何抓住中央、省市加大城乡区域统筹发展力度,临安建设“富丽山村、绿色家园”的机遇,发展壮大临安西部乡镇村级集体经济?带着这一课题,清凉峰镇党委组成课题组,以清凉峰镇为样本,深入开展调查分析,形成如下报告,供领导参考。
地处临安西部的清凉峰镇,由于自身地理格局,村集体经济相对薄弱,从我市2007年村规模调整三年来,村级集体经济发展如何?带着这一课题,清凉峰镇党委组成课题调研组,深入开展调查分析,笔者将来自一线干部和群众的想法建议,作了整理,以供参考借鉴。
一、壮大村级集体经济的重要意义
村级集体经济是整个农村经济的重要组成部分,是加快推进农业和农村现代化建设的物质基础,也是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力也是增强农村基层组织建设、拓展公共服务、促进经济发展、实现共同富裕的重要物质基础,其发展程度关系整个
“三农”工作的大局其发展程度关系整个农村经济发展大局,。大力发展村级集体经济,切实壮大村级集体经济实力,,不仅是经济问题,而且是政治问题、社会问题。
1、村级集体经济是确保农村“有人干事”的必要保障
在调查中,村干部认为,村级集体经济是农村党组织凝聚群众力量,开展各项工作的物质基础。大力发展壮大村级集体经济,是增强基层政权组织的凝聚力和战斗力,凝聚群众力量的基石工作,是解决农业、农村和农民问题的主要出路。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。村级集体经济发展了,才能调动村干部的积极性,发挥示范带头作用,才能凝聚民心民力才能凝聚农民的力量,加快农村各项事业的发展。
2、村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源
近年来,随着农村的加快发展,广大群众对改善生产生活环境的呼声、关注度越来越高。农村卫生保洁、农村公路联网、重点村整治、合作医疗和各类创建等项目加快建设,需要投入大量资金。但目前,虽然上级有部分的配套资金,但各项配套资金有限,主要还需自筹大部分资金,也就是从村级集体经济收入中来拼盘开支。所以,发展壮大村级集体经济,可以确保村级组织的运作和农村社会各项事业不断进步。
23、村级集体经济是确保农村“统筹发展”的坚强后盾
建设社会主义新农村是一个全面的目标,也是一项长期的任务,归根到底是
要通过农村经济的繁荣,实现农民生活的富裕。发展壮大村级集体经济,是实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的重要条件,也是建设社会主义新农村的经济基础。只有发展壮大村级集体经济,村级组织才有掌握得住、运用得了的足够资金,增强集体的服务功能,为发展农村经济、促进农民增收创造良好的条件;才能加快农村基础设施建设,改善村容村貌,优化农民生产、生活环境,推进农村现代化建设。没有村级集体经济的发展,就不会有农村经济的快速发展,更没有农民生活幸福指数的提高,这是农村生产力发展的长远要求。
3、村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源
在调查中发现,近年来,随着农村的加快发展,广大群众对改善生产生活环境的呼声大、关注度越来越高。农村卫生保洁、农村公路联网、重点村整治、合作医疗和各类创建等项目加快建设,虽然上级有部份的配套资金,但各项配套资金有限,还需自筹大部份资金,从村级集体经济收入中来拼盘开支,从而确保了村级组织的运作和农村社会各项事业不断进步。
4、村级集体经济是确保农村“构建和谐社会和谐”的物质基础
村干部认为,只有集体经济发展了,各类公益事业才能得到发展,社会保障体系才能不断完善,农村社会不安定因素才能从根本上得到消除。发展村级集体经济不仅是一个经济问题,更是一个政治问题,在深入推进社会主义新农村建设的背景下显得更为重要。
因此,如何发展壮大村级集体经济,是保障村级组织正常运转、巩固基层组织政权的重要课题,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是加强农村基层党的组织建设,进一步巩固党在农村的执政基础的经济保障。
二、清凉峰我镇村级集体经济发展现状和存在问题
村规模调整以来,通过各种措施和多方努力,清凉峰我镇村级集体经济发展形势虽然有所趋好,但随着农村改革的进一步深化和各项事业发展的需求,村级集体经济发展呈现出以下几方面的特点,。同时,也暴露出一些困难和问题。
(一)发展现状
从集体经济规模看,据调查统计,到2010年,全镇10个行政村村级集体经济总资产6700万元,与2007年的4530万元同比增长48%;年均增幅16%,扭转了村集体资产总量增长不快的局面。2010年,全镇村集体经济总收入1300万元,5