文档介绍：城镇养老保险制度
杨阳
二O一一年四月
社会保险
养老保险
医疗保险
失业保险
生育保险
工伤保险
我国法定社会保险五大险种
养老保险(制度)的含义
劳动者因年老解除劳动义务或丧失劳动能力后,获得必要的物质帮助,保障基本生活的一种社会保险制度。
实际中含义的外延
养老保险(制度)的特点
普遍性(社会性)
强制性
互济性
适度性
对称性(权利与义务相对等)
上海市社会保险体系
1、城镇养老保险(城镇补充养老保险)
2、医疗保险
3、失业保险
4、生育保险
5、工伤保险
6、小城镇社会保险(小城镇补充社会保险)
7、农村养老保险
8、外劳力综合保险
养老保险制度沿革(一)
1951年政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》
改变了旧社会职工老无所养、病无所医的困苦境遇,极大地激发了广大职工的政治翻身感和劳动积极性,体现了社会主义制度的优越性
1955《国家机关工作人员退休处理暂行办法》
1958年国务院《关于工人、职工退休处理的暂行规定》《关于工人、职员退职处理的暂行规定》
养老保险首部单项法规,统一了企业职工和国家公务人员的退休退职规定
对于当时精简机构,提高生产和工作效率起了积极作用
1962国营企业一律停止提取劳动保险金社会保险演变成企业保险
《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(1978年104号)全国人大常委会批准
四个变化
养老保险制度沿革(二)
1986年养老保险制度改革开始启动
企业退休费负担畸重畸轻的矛盾;劳动用工制度改革
1991年6月,国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》
首次提出要建立多层次的养老保险体系
1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
规定企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则
1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)
社会统筹与个人账户相结合,统一基本制度
带来的几个问题
2005年国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)
8个省市扩大做实个人账户试点;改革计发办法;扩大养老保险覆盖面
2009年12月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从2010年1月1日起实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。12月28日《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号)
上海市城镇养老保险制度改革回顾
逐步扩大养老保险的覆盖面
实行社会统筹和个人账户相结合的模式,建立国家、单位和个人三方合理负担养老保险费用的筹资机制
改变养老金计发办法,待遇与职工一生的收入挂钩
建立基本养老金的正常增长机制
建立多层次的养老保险体系
逐步扩大养老保险的覆盖面
逐步扩大养老保险的覆盖面
机关、事业单位;
企业:国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业职工、民办非企业单位。
个体工商户、自由职业者、非正规劳动组织从业人员、小时用工形式
持有《上海市居住证》人员
外省市转移进沪人员(引进人才)
外来从业人员[沪人社养发(2009)22号]