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凯里畜禽养殖禁养区划定方案.doc

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凯里畜禽养殖禁养区划定方案.doc

上传人:shijijielong001 2019/1/23 文件大小:116 KB

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文档介绍

文档介绍:凯里市畜禽养殖禁养区划定方案为贯彻落实《畜禽规模养殖污染条例》《水污染防治行动计划》,有效遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,从源头上控制畜禽养殖污染,合理布局场点,促进凯里市畜禽养殖业持续健康发展,全面改善环境质量,保障群众生产生活条件,按照环保部农业部《关于印发<畜禽养殖禁养区划定技术指南>的通知》(环办水体〔2016〕99号)文件要求,特制定本方案。一、指导思想为优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全,综合考虑全市主体功能定位及生态功能重要性,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。二、划定原则(一)统筹兼顾原则畜禽养殖禁养区划定是一项系统工程,是生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的有机结合。根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件的差异性要求,结合区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征,综合考量水环境和土壤环境综合承载力,统筹兼顾畜禽养殖业发展规划与畜禽养殖污染治理规划,促进畜禽养殖业的可持续发展及畜禽养殖污染防治的有效推进。(二)科学合理原则畜禽养殖禁养区的划定是以依法保护生态环境,维护群众合法权益为基础划定的,根据《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关规定,以饮用水源保护区、自然保护区、重要生态保护地、生态保护区、国家森林公园、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区、江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边、高速公路、国道、省道、旅游公路、高速铁路、铁路以及确需纳入禁养区范围进行特殊保护的其他区域等边界确定方法和范围划定原则为依据,严格按照保护目的和需要,科学合理设置边界范围。(三)协调一致原则畜禽养殖禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划等相协调,与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应,生态环境保护与农业经济结构调整相一致。(四)强制动态原则畜禽养殖禁养区划定后,必须实行严格保护,制定和执行严格地环境准入制度与管控措施;禁养区划定后原则上5年内不做调整;需要调整的,根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》开展工作。(五)符合动物防疫条件和环保排放标准的原则。三、划分依据(一)国家法律、行政法规及规划《中华人民共和国环境保护法》()《中华人民共和国土地管理法》()《中华人民共和国畜牧法》()《中华人民共国和水法》(,)《中华人民共和国水污染防治法》()《中华人民共和国大气污染防治防治法》()《中华人民共和国动物防疫法》()《动物防疫条件审查办法》(2010年5月1日)《畜禽规模养殖污染防治条例》()《中华人民共和国自然保护区条例》()《建设项目环境影响评价分类管理名录》()《风景名胜区条例》()《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)《国务院水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)《全国畜禽养殖污染防治“十三五“规划》(环发〔2012〕135号)《饮用水源保护区污染防治管理规定》() (二)地方性法规、规划及文件《贵州省河道管理条例》()《贵州省水资源保护条例》()《贵州省畜禽规模养殖污染防治条例》()《贵州省环境保护厅贵州省农业委员会关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通[2017]93号)《贵州省环境保护厅贵州省农业委员会关于印发<贵州省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准>的通知》(黔环通[2017]189号)《贵州省水功能区划》(2015年)(三)相关技术规范《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体[2016]99号);《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001);《畜禽养殖污染物排放标准》(GB18594-2001);《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009);《畜禽场场区设计技术规范》(NY/T682-2003);《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NYT1167-2006);《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NYT1168-2006);《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010〕151号);《饮用水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)。四、术语与定义(