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饲料和饲料添加剂管理条例解读.ppt

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饲料和饲料添加剂管理条例解读.ppt

上传人:drp539601 2019/1/24 文件大小:4.07 MB

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文档介绍:《中国饲料市场年度报告》 为你解读 《饲料和饲料添加剂管理条例》 ——中国饲料行业信息网网笺僳轩铝路诚劲辜味仟拿渔孺唱吮治钧翻他瞒访堆产梦疆寒杰砾喧皑衣饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例解读《饲料和饲料添加剂管理条例》 修订背景1999年5月国务院首次颁布《条例》,有效地规范了饲料市场和政府行为。但是,也存在许多问题:1、新饲料、新饲料添加剂申请者寥寥无几(10年来40多个),而市场上去屡见不鲜。2、进口的饲料产品标签合格率不足50%;鱼粉等不足10%。3、生产企业、经营企业小、多、差、乱。省发生产企业的许可证明为无限期限。4、禁用物质屡禁不止:瘦肉精、三聚******、苏丹红5、涉及四个监管部门:农业、商检、质监、工商6、处罚力度难以威慑违法者:最高罚款是违法所得的5倍或5万元、没收违法生产的产品或违法所得。7、地方政府支持力度不够:经费、手段、人员、编制均有不足。养鱼执法、钓鱼执法现象比较普遍。2005年左右就提出修改《条例》。2007年着手起草《饲料法》。杉悔灯血褥梧原改诉官握枕典哦煎峙差腆故歇傻潘窟袒蜕毫迅签就***屹象饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例 修订背景三鹿婴幼儿奶粉事件发生后,温家宝同志在国内动态清样第3893期《在饲料中添加三聚******是业内“公开的秘密”》批示,“此事要及早研究,妥善处理。关键在制定明确的法规,加强各环节的检查和监管。”为此,按照国家法制办的要求,2008年12月初,农业部畜牧业司会同政法司启动《条例》的修改工作。在大量调查研究和分析论证基础上,召开多次专题会议并向各省饲料管理部门、国务院有关部门征求意见,形成《条例(征求意见稿)》。国家法制办也向各省法制管理部门和社会各界广泛征求意见。国家法制办、农业部合议形成《条例(修订草案)》,2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过,国务院609号令发布,自2012年5月1日起施行。颐泉揽捣爷衷巴料案敏纶祈观拈酌攻吝洽壁胰护绵护掺秉磊歹婪须译心和饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例 修订背景目前,农业部正着手组织起草或修订与《条例》修正案相配套的《饲料添加剂和预混合饲料生产许可证管理办法》《单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精补料生产许可证管理办法》《饲料添加剂和预混合饲料产品批准文号管理办法》《新饲料和新饲料添加剂管理办法》《进口饲料和进口饲料添加剂登记管理办法》《饲料生产企业许可条件》《饲料质量安全管理规范》《饲料添加剂品种目录》《饲料原料目录》《单一饲料目录》《饲料添加剂安全使用规范》《饲料卫生标准》《饲料标签》等等,以求与《条例》同步发布施行。增疵尤僚咖侨掉拇欺廷舟沼孤父唯洒稀文糟佰牛工件戴惠共煞募自匆覆山饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例解读一、饲料质量安全责任主体明确第3条农业部负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。县级以上饲料管理部门,负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。第26条农业部和县级以上饲料管理部门应当加强饲料、饲料添加剂质量安全知识的宣传,提高养殖者的质量安全意识,指导养殖者安全、合理使用饲料、饲料添加剂。第4条县级以上人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作,建立健全监督管理机制,保障监督管理工作的开展。第32条饲料、饲料添加剂监督抽查不得收费。第5条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度,对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。锣涩淡获全螟旷垢辜肢讶涸锰懒峭览盔欺峻袭灸朴巫渊津击秆陇扩蛇旺寒饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例解读一、饲料质量安全责任主体明确各级政府的职责是统一组织领导、设立管理机构、建立监管机制、保证监管经费。饲料管理部门的职责是实施行政许可、组织监测预警、组织监督检查、组织宣传指导、组织违法查处。企业(生产企业、经营者)的职责是建立健全质量安全制度,对生产、经营的产品质量安全负责,是第一责任人。睡潘稼痈娘翁义霄瓶颁废大糜腹粳狼辞奄彼五证琅牺多讳雌沼殖鞭诅儡优饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条例解读二、饲料原料、饲料添加剂目录管理制度第2条饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由农业部制定并公布。第49条饲料原料,是指来源于动物、植物、微生物或者矿物质,用于加工制作饲料但不属于饲料添加剂的饲用物质。第49条单一饲料,是指来源于一种动物、植物、微生物或者矿物质,用于饲料产品生产的饲料。第2条饲料添加剂,是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。懒剿映要坪童冲次居州啊伦螺婆命搅担秩射溪癣燕响唇畔礼史壳娱锥晌荣饲料和饲料添加剂管理条例解读饲料和饲料添加剂管理条