文档介绍：中美贸易和汇率问题的分析与建议近期美国国内关于人民币升值的辩论日益高涨,参议院于4月6日通过一项提议,如果中,%的进口税。越来越多的迹象表明,中美之间将要爆发一场“贸易战争”,其结果则是“两败俱伤”。过去20年美国贸易赤字大幅度增长,中国已经成为美国第一大贸易赤字国家,占美国贸易赤字总量的1/4;不仅中国的劳动密集、低附加值产品在美国市场的占有率不断上升,而且近年来高技术、高附加值产品在美国市场的占有率也迅速扩大,使美国成为先进技术产品净进口或贸易赤字国,的确对美国制造业包括先进技术产品产业构成强有力的竞争;中美贸易逆差迅速扩大已经构成对美国制造业的“岗位替代”和“就业流失”效应。中国对美国贸易关系给中国带来难以计量的收益,但长期的越来越大的双边贸易不平衡也给中国带来了众多的成本,这包括:几千亿美元外汇储备和外汇占款的机会成本高达GDP的20%-30%;中国成为美国的第二大国债购买国,形成巨额投资机会成本,还面临因美元贬值而缩水的风险;中国对出口集团的大量直接补贴(2004年为4200亿元,%,占中央财政收入的29%),也对美国消费者间接补贴(2004年约1260亿元);中国政府被指责为“操纵汇率”,直接影响其国际形象。中美两国已经高度经济贸易一体化(按中方数据,%),但是两方贸易不平衡已经成为影响两国关系的重大障碍。在中美贸易和汇率问题上,两方的冲突不可避免,“和则两利,战则两伤”。我们必须主动寻求合作,化解冲突,同时实行“一报还一报”的博弈策略。总体上讲,不是中国怕美国,而是美国怕中国。我们有信心也有本钱与美国博弈。笔者提出了应对美国挑战的七项具体措施,这包括:适当放松对外币流动的管制,进一步减少国家外汇储备;加强中美两国政府交流,主动解决贸易争端;在全国人大常委会外事委员会设立中美经济与安全工作组;授权中央银行独立行使货币政策和汇率政策决策权;加强与国际货币基金组织等国际组织或外国机构的合作等;实行全面开放战略,既要促进出口增长,更要促进进口增长,实行对外贸易的基本平衡。一、中美贸易赤字大幅度增长,中国成为美国第一大贸易赤字国家在过去20多年,中国与美国两国之间的贸易发展是相当惊人的,与此同时,无论是美方数据还是中方数据,两边贸易顺差(对中国而言)或逆差(对美国而言)也惊人地增长,仅1999-2004年期间中美贸易逆差累积额,中方数据为2468亿美元,美方数据为6283亿美元(见表1),已经成为美国对外贸易最大的经济问题,也是美国国内最大的政治问题。从1985年以来中国对美国贸易出现盈余,美国对中国贸易出现赤字。这一赤字占美国贸易赤字总量比重在1990年超过了20%,最高峰是1997年的27%,2000年降至20%,%,2004年又进一步达到25%,成为美国第一大贸易赤字国家,超过了欧盟(%),日本(%),加拿大(%),墨西哥(%)(见表2)。即使按中方数据计算,%,是美国的第二大贸易赤字国。应当说;在过去的五年,中衡。中国对美国出口增长了16倍,美衡也反映在进口与出口比率上。在美国进出口贸易主要伙伴中,美国对中国的进口对出口的比率最高。进出口比率通常反映一个衡关系,当该比率大于1,该国相对进口国不具贸易优势,该比率越大,贸易劣势越明显;反之亦然。当然一个衡,不仅要看双边贸易收支状况,还要看总的进出口贸易平衡状况。美国不仅在与主要贸易伙伴的双边贸易严重失衡,而且在进出口总量上也是失衡的。,,大大高于日本、加拿大、墨西哥、欧盟。(见表3)即使按中方数据计算,,,在美国的主要贸易伙伴中居第一位。这种过高的进出口比率对中国与美国双边贸易是不具有双赢特征的,即使是中国方面,长期代价相当大(将在下文分析),更是不可持续的,当然中美之间爆发“贸易战”也就是不可避免的了。中国加入WTO之后,中美贸易问题的进一步凸现与尖锐冲突。在中国加入WTO之前,无论是中国还是美国的学者和研究机构,谁也没有预计到中国的贸易总量在3年内翻了一番,更没有估计到美国对中国的贸易赤字也增长了近一倍。美国从中国进口额也翻了一番,根据美方统计,从2000年的1001亿美元增长至2004年的1967亿美元,%%。2004年中