文档介绍：科学决策程序
决策是人们对行动方案做出决定的过程。决策是管理工作的要素,是管理过程的基础活动。计划、组织、用人、领导和控制是管理的基本职能,而每项职能都要对诸如选择某个计划、采取某种组织方式、决定人员的使用、控制手段的选择等等作出决策。可以毫不夸张地说管理实际上就是决策。决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程。必须遵循科学的决策程序,才能做出正确的决策。决策程序一般包括四个基本步骤:
(1)提出问题,确定目标。一切决策都是从问题开始。所谓问题,就是应有现象和实际现象之间出现的差距。决策者要善于在全面收集、调查、了解情况的基础上发现差距,确认问题,并能阐明问题的发展趋势和解决问题的重要意义。所谓目标,是指在一定的环境和条件下,在预测的基础上所希望达到的结果。目标是决策的出发点和归宿,目标必须明确、合理,要在需要与可能的基础上,分清必须达到的目标和期望达到的目标。应当在优先保证实现必达目标的基础上,争取实现期望目标。目标应尽量具体、争取量化,以便与执行情况进行分析对比。
(2)拟定可行方案。可行方案是指具备实施条件、能保证决策目标实现的方案。解决任何一个问题,都存在多种途径,其中哪条途径有效,要经过比较,所以要制定各种可供选择的方案。拟定可行方案的过程是一个发现、探索的过程,也是陶太、补充、修订、选取的过程。应当有大胆设想、勇于创新的精神,又要细致冷静、反复计算、精心设计。对于复杂的问题,可邀请有关专家共同商定。在拟定方案时,可运用"献策会(BS会)"、"对演法"等智囊技术。"对演法"就是让相互对立的小组制定不同的方案,然后双方展开辩论,互攻其短,以求充分暴露矛盾,使方案越来越完善。
(3)对方案进行评价和优眩对每一方案的可行性要进行充分的论证,并在论证的基础上作出综合评价。论证要突出技术上的先进性、实现的可能性以及经济上的合理性。不仅要考虑方案所带来的经济效益,也要考虑可能带来的不良影响和潜在的问题,从多方案中选取一个较优的方案。
(4)方案的实施与反溃决策的正确与否要以实施的结果来判断,在方案实施过程中应建立信息反馈渠道,将每一局部过程的实施结果与预期目标进行比较,若发现差异,则应迅速纠正,以保证决策目标的实现。
正确的决策取决于多种因素,除了要有完善的决策体系,遵守科学的决策程序外,决策者的经验、才能和素质,运用适宜的决策方法等都是至关重要的因素。
余杭区基层民主决策流程图
主体:由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上的村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。
内容:凡与村民群众切身利益密切相关的事项,如村集体的土地承包和租赁,集体企业改制,集体举债,集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等,都须实行民主决策,不能由个人或少数人决定。
在讨论决策三天前在村务公开栏内公告议案,或将议案以书面形式发给每位村民代表,由村民代表认真征求联系户村民的意见。
召开民情恳谈会听取意见或党员议事会讨论。
由三委会联席会议提出具体意见或建议。
提请村民会议或村民代表会议讨论决定。
讨论决定的事项由村民代表会议形成决议,代表签字,并详细记录于《村委会工作记录》本,决议在村务公开栏内公告。决定的事项,必须落实到人,负责实施。
长效监督:每季度向村民代表会议报告事情办理结果并在