文档介绍：农业部办公厅财政部办公厅
关于印发《2011年全国测土配方施肥补贴项目
实施指导意见》的通知
农办财【2011】43号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农经、农垦)厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业局、财政局,黑龙江省、广东省农垦总局:
为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,大力推进农业发展方式转变,2011年农业部、财政部继续组织实施测土配方施肥补贴项目,深入开展测土配方施肥工作。现将《2011年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》(附件1,以下简称《指导意见》)印发给你们,并就有关事项通知如下:
一、制定项目实施方案
各省级农业和财政部门要根据《指导意见》和《农业部办公厅关于印发〈2011年全国测土配方施肥工作方案〉的通知》(农办农[2011]14号)精神,根据本地项目县(场、单位)任务和资金分配限额(附件2),按照整村整乡等整建制推进的要求,制定本地2011年测土配方施肥补贴项目总体实施方案,确定项目县(场、单位)资金分配原则和方法,细化量化目标任务,明确工作重点和补贴内容,研究提出组织方式、工作措施,组织编制各项目县(场、单位)具体实施方案。
二、合理安排项目资金
为加强项目监督管理和绩效考评,完善工作奖惩机制,农业部、财政部根据去年各地工作开展情况和项目任务落实情况,调整安排了今年的项目资金额度
。各省级农业和财政部门在安排今年补贴资金时,要本着“资金与工作任务匹配,资金与工作绩效挂钩”的原则,按照“因素法”进行测算,综合项目县(场、单位)任务数量(细化量化指标)、工作绩效考评或项目验收结果、政府统筹推进力度、专业技术力量情况等因素,确定项目县(场、单位)的资金额度,不具备条件的项目县(场、单位)要暂停项目资格,不再安排补贴资金。
三、报送要求
请各省级农业部门会同财政部门于5月20日前,将本地测土配方施肥补贴项目总体实施方案(含各项目县资金分配额度、项目任务细化量化指标等附表)(一式两份)分别报送农业部和财政部审核备案(项目县实施方案由省级农业、财政部门负责审查批复,书面文档由省级留存备查)。同时,将项目总体实施方案及附表(EXCEL格式)、各项目县(场、单位)实施方案的电子文档发送到******@agri.。黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接报送农业部农垦局。
联系地址:北京市朝阳区农展馆南里11号农业部种植业管理司,邮编100125;北京市西城区三里河南三巷3号财政部农业司,邮编100820。
附件:
二〇一一年四月二十六日
二十九日二〇一一年四月日二〇一一年
附件1:
2011年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见
为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,加快测土配方施肥技术推广普及,全面提升科学施肥水平,组织实施好测土配方施肥补贴项目,充分发挥政策效应,结合6年来测土配方施肥补贴项目实施情况和2011年工作重点,制定本意见。
一、基本思路
经过六年的实践,2011年测土配方施肥补贴项目要推动内涵上的深化和外延上的扩展。在完成“测土、配方”阶段性任务的同时,大力开展施肥指导服务,推动工作重心由室内(化验室)向室外(田间)转变、由项目实施向生产指导转变、由试点示范向“整建制”推进转变,坚持“增产、经济、环保”施肥的理念,以普及行动和示范县(场)创建为“抓手”,以服务生产服务农民、深入推进科学施肥为中心任务,以技术推广普及为重点,加快测土配方施肥技术成果转化和应用,切实提高技术到位率和覆盖率,着力解决不合理施肥和过量施肥问题,不断提升科学施肥水平,努力提高肥料利用效率。
二、目标任务
2011年,,技术推广面积12亿亩以上,示范区亩均节本增效30元以上。
2009年启动的项目县(场、单位)(以下简称续建县)目标任务是:测土配方施肥推广面积基本覆盖县域所有耕地,其中小麦、水稻、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油料、糖料等主要作物测土配方施肥技术推广面积达到播种面积的50%以上,蔬菜、果树、茶叶等园艺作物面积达到25%以上。施用配方肥面积达到推广面积30%以上;为高产创建示范户、种植大户、科技示范户和农民专业合作组织提供全程测土配方施肥技术指导服务,力求每户有一个明白人,每个村至少扶持1个科技示范户,每个项目县建立测土配方施肥村级示范方不少于10个,万亩示范片1-2个,充分发挥示范带动作用。继续做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测,建立测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库。建立主要农作物施肥指标体系,探索建立经济作物施肥指标体系,完成耕地养分分等定级和