文档介绍：默认分类2008-02-2422:15:29阅读3评论0字号:大中小水边行客[摘要]白莲崖水库工程的建设管理模式,是新时期水利工程建设管理模式的一种创新,有其独特的特点,具有传统建管模式和代建制模式无可比拟的优越性,需要不断总结,不断完善和发展[关键词]白莲崖水库工程建设管理模式白莲崖水库工程位于安徽省霍山县境内的佛子岭水库上游西支漫水河上,是国务院确定的19项治淮骨干工程之一,也是安徽省“861”行动计划确定的重点项目。,枢纽建筑物有碾压混凝土双曲拱坝一座,滑雪道式泄洪中孔三孔,龙抬头式泄洪洞230米,发电引水隧洞总长1780米,发电站一座。枢纽工程等别属二等,其中大坝、泄洪隧洞等为2级建筑物,发电引水隧洞及电站厂房属3级建筑物。,电站总装机50MW。白莲崖水库工程的功能是以防洪为主,兼有灌溉、发电、供水等综合功能。,其中80%以上为国家投资。安徽省政府2004年确定安徽水利开发股份有限公司作为项目法人后,2004年3月31日,省水利厅以皖水基〔2004〕108号文件批复了项目法人组建方案。安徽水利开发股份有限公司控股组建了安徽白莲崖水库开发有限责任公司作为白莲崖水库工程建设的建设单位,依法全面履行项目项目法人单位的各项义务,享受项目法人的各种权力,承担项目法人的所有责任。安徽水利开发股份有限公司是安徽省建筑行业首家上市公司,集水利水电工程施工总承包一级、工业与民用建筑施工总承包一级、交通工程施工总承包一级等六个一级于一身,已形成已建筑业为基础,房地产业为重点、以水资源开发为支持的同心多元化主营业务集成。公司拥有一大具有丰富经验的水利工程施工、水资源开发利用、投资管理等方面的专业管理人员。企业单位作为以公益性为主的国家投资工程建设的项目法人,在安徽省尚属首次,在国内也不多见,因此白莲崖水库的建管模式(以下简称白莲崖模式)已经引起业界诸多人士的高度关注。那么,白莲崖水库工程建设管理模式究竟有什么特点呢?下面将把白莲崖水库工程的建管模式和传统的建管模式和目前积极推崇的政府投资项目代建制模式做系统比较。一、与传统建管模式比较多年来,在我国政府投资的公益性建设项目中,一直采用的是在投资方、使用方和审计建造商之间,由使用单位设立一个临时的筹建处或项目建设指挥部等来管理建设项目。在这种模式下,由于建设管理的责任有使用单位承担,在建管中使用单位的意图就会渗透整个过程,政府投资人对项目实施过程的监管被明显弱化,因此提高建设标准,扩大建设规模成了不可避免,导致最后的结果是超概算和拖工期。这就是人们常说的“三超一拖”现象。导致这种现想象的原因就是“三超一拖”符合使用人的利益,也符合设计和建造人的利益。“三超一拖”的根子就是管理体制,因此在传统的建管模式下投资和进度就失去其应有的控制,后果是损害政府投资人的利益,浪费掉纳税人的钱。相比较,白莲崖模式中的项目法人受政府委托,代表政府行使投资人的各项权力,履行各种职责。进度控制、质量控制、投资控制。安全控制、文明施工控制、环境保护控制是项目法人的中心任务。在白莲崖模式中,由于项目法人单位不是将来的项目使用单位,从主观上项目法人没有提高建设标准和扩大项目规模的愿望,只要涉及规模、标准等方面的变化,必须有专门的设计,报请原审批部门批准后才