文档介绍：从严从实整顿软弱涣散基层党组织发布时间:2015-07-15    稿件来源:《群众》    作者:丁志强    基础不牢,地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础****总书记多次强调,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止“木桶效应”。姜堰区认真贯彻落实这一要求,以整顿软弱涣散基层党组织为抓手,不断补齐“短板”,筑牢“地基”,有效促进了农村基层改革发展稳定。 一、“拉网式”摸排,坚决杜绝“以好充次”现象。各镇街、园区普遍组织专门力量,深入到农村、社区,进行盖面沉底的排查,不让一个整顿对象“漏网”,不让一个整顿对象“以好充次”。一是深入调研查明问题。本着“揭家丑”、“不护短”的原则,从班子配备、发展能力、服务功能、工作运行、群众评价等方面深入了解情况,重点掌握一批基础薄弱、矛盾突出、问题较多的后进对象,剖析存在的主要问题及原因。二是对照标准确定对象。明确将班子不团结、群众反响差、村务管理不规范、村综合服务中心不达标、集体经营性年收入低,以及连续3年综合考核排名在镇(街)末位的,列入整顿范围。在此基础上,分别按照10%和5%的比例,对村、社区党组织进行“倒排”,全区共确定了30个整顿对象。其中,村党组织25个、社区党组织5个。三是完善台账定制方案。建立专门基础台账,召开由组织、纪检、政法、农业等部门参加的“病情”分析会,找出“病因病灶”,按照“软”、“穷”、“乱”、“散”列出清单,量身制定整顿方案,做到目标任务、整顿措施、时限要求和责任主体“四明确”。实施“挂图作战”,通过实行项目化管理、工程化推进,确保整顿工作有力有序有效。 二、“驻点式”严抓,积极构建“合力整顿”格局。坚持把整顿工作作为“一把手工程”,通过一层抓一层、一级带一级,凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。一是区级领导带头抓。区委对整顿工作高度重视,多次召开部署会、推进会,提要求、明方向。区四套班子主要负责人、区委常委和党员副区长建立各自联系点,分别挂钩联系至少1个整顿对象,指导整顿转化。区委组织部定期开展分析研究,定期督查,定期通报情况,及时协调力量“会诊”解决问题。二是镇村书记直接抓。各镇(街)党(工)委书记作为整顿工作的第一责任人,定期到点上指导,并落实至少1名班子成员驻点,全程参与,督促加快整顿转化。各整顿村(社区)党组织书记自觉履行主体责任,带领一班人逐项制定落实整改措施。三是抽调力量协同抓。对基础薄弱、情况复杂、问题较多的整顿对象,有针对性地从区镇两级抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的党员干部组成专项工作队,进村驻点协力帮助整顿。 三、“诊疗式”治理,力求取得“标本兼治”成效。针对整顿对象的不同表现,逐一列出“病症”、逐一开出“药方”,着力推动加快转化。一是治班子“软”。对“两委”班子不健全,带头人能力欠缺、工作不在状态的村(社区),采取机关派、本村选、异地调等方式调整充实村(社区)党组织书记。以“治四风、树形象”为主题,举办村干部“培训周”,并组织新任村(社区)党组织书记和班子成员认真开展任期目标承诺和辞职承诺活动,激发干事创业内生动力。二是治经济“穷”。着眼于提高整顿村集体经营性收入,因地制宜制定经济发展规划。出台《帮扶经济薄弱村发展集体经济的意见》,明确区级机关部门结对帮扶责任,采取“一对一”、“多对一”等方式,帮