文档介绍：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的理解与适用上海市财政局王周欢2017年7月18令修订的背景贯彻党中央、国务院有关决策部署。“放管服改革”适应政府采购度改革与发展需要。“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革”落实政府采购法实施条例有关规定修订的条款情况87号令共7章88条,较18号令删除36条,新增34条,修订54条。适用范围第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。案例分析:工程非招标项目采用招标方式采购的是否可以适用87号令?公开招标数额标准第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。案例分析:公开招标数额标准以下的项目是否可以采用公开招标?政府采购内部控制制度第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度。《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号)采购项目属性的确定第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目实施的原则确定。案例分析:混合项目是否可以按比例较大的项目确定其属性?采购代理机构的代理限制第八条第二款,采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标,不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。案例分析:采购代理机构的关联机构是否可以参加投标?采购人自行招标的条件第九条第二款,采购人自行组织开展招标活动的,应当符合下列条件:(一)有编制招标文件、组织招标的能力和条件;(二)有与采购项目专业性相适应的专业人员。采购人市场调查与价格测算第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。