文档介绍：四、城市房屋拆迁
〔基本知识〕
定义:城市房屋拆迁,是指拆迁人根据建设规划要求和政府所批准的用地文件,在取得拆迁许可证的情况下,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民(被拆迁人)重新安置,并对其所受损失予以补偿的一系列活动。
基本规范:国务院《城市房屋拆迁管理条例》(1991年3月22日颁布,2001年6月修改,并于2001年11月1日正式实施)
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
一、房屋拆迁相关主体与房屋拆迁程序
(一)相关主体
拆迁管理人:建设行政主管部门
拆迁人:取得房屋拆迁许可证的单位
被拆迁人:被拆迁房屋的所有人
与被拆迁房屋相关的其他主体:使用权人和抵押权人
拆迁单位:受委托实际进行拆迁的单位
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
一、房屋拆迁相关主体与房屋拆迁程序
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
一、房屋拆迁相关主体与房屋拆迁程序
(一)房屋拆迁程序
确定拆迁计划和方案
申领拆迁许可证
拆迁公告
确定拆迁方式
签订拆迁协议
实施拆迁
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
二、拆迁补偿与安置
(一)拆迁补偿
补偿对象:被拆除房屋及附属物的所有权人
补偿范围:合法建筑,包括附属物和未过批准期限的临时建筑
补偿形式:产权调换和货币补偿
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
二、拆迁补偿与安置
(一)拆迁补偿
产权补偿的特殊情形
1、拆除公益事业用房
2、拆除有产权纠纷的房屋
3、拆除设有抵押权的房屋
4、拆除使用权公房
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
二、拆迁补偿与安置
(二)拆迁安置
安置的对象:被拆房屋的使用权人
拆迁安置地点:原地安置和异地安置
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
根据新的《城市房屋拆迁管理条例》,现在拆迁安置已不完全是拆迁人的法定义务了,只有当被拆迁人选择产权调换时才可能存在安置问题。
二、拆迁补偿与安置
(三)实践中对补偿款的监管
货币补偿逐渐成为主导方式
对补偿货币的监管
第三讲之第四部分城市房屋拆迁
房屋拆迁管理部门
拆迁人
金融机构
三、拆迁纠纷救济
〔资料〕建设部2002年1—8月份受理来信共4820件次,其中,涉及拆迁问题的占28%。上访1730批次,其中反映拆迁问题的占70%;在集体上访的123批次中,%。投诉和上访披露的问题多集中在法律意识薄、形象工程多上面。另据建设部统计,2002年1—7月份,全国因房屋拆除引发三级以上事故共5起,造成26人死亡,16人受伤。
第三讲之第四部分城市房屋拆迁