城市治理与城市展.ppt

文档介绍：1城市治理与城市发展2主要内容城市治理存在的问题城市未来发展的方向以改革改进城市治理3一、当前城市治理中存在的主要问题指导思想的反思各种城市病现象治理环节的分析治理模式的分析41、城市治理与发展指导思想的反思以物为本到以人为本GDP导向地产经济规模扩张虹吸效应形成千城一面重硬件轻软件重建设轻运营重地上轻地下公共服务不足城市文化流失市民阶级不稳城乡之间断裂以人为本到以民为本行政化过程人治化过程政绩化过程参与性的匮乏分享感的不足归属感的不足包容性的不足公共精神不足52、各种城市病的难题人口膨胀交通拥挤住房困难环境恶化资源紧张功能超载内部失调外部孤立根源:非均衡发展、双重聚集效应、政府治理水平3、城市治理环节的分析城市定位的不准确:功能太多、缺乏特色城市规划中的问题:法治不够、系统性差城市管理中的问题:粗放管理、消极应对城市服务中的问题:服务不足、人性缺乏城市运行重的问题:极度脆弱、高度风险4、城市治理模式的分析所谓“城市治理”,是指在城市党委、政府的主导下,政府部门、专业机构、企事业单位、社会组织和城市市民等主体依照国家法律和相关规则共同参与城市公共事务管理的过程。狭义的、中国特色的城市管理为“城管”。党委、政府决策科学化的问题政府体系庞大与条块分割问题社会参与之平台与机制的匮乏中立性、专业性力量发挥不够依法行政与市民素质有待提升8二、以人为中心的城市发展与治理9三、以新改革推动城市新治理发展理念的转型:五大发展关注利益的协调:以民为本关注城乡协调:破二元结构培育多元主体:形成合作治理改革干部考核方式:动力导向10(一)以五大发展理念贯穿城市工作目的格局方式结构动力