文档介绍：福寿山镇十二五规划方案编制好全镇的“十二五”规划,是县委、县政府从实际出发进行科学谋划的安排部署,是工作保持前瞻性、科学性、连续性的需要。为认真落实上级有关要求,做好三个结合:与实际相结合,与发展相结合,与本镇特色相结合,经广泛调研,认真征求党委扩大会议成员意见,特制定本规划方案:一、基本情况和现状福寿山镇位于平江县东南部,与浏阳社港交界,全镇总面积138平方公里,辖24个村,,具有以下特点:一是典型的库区乡镇。境内有中型水库——白水水库一座,有水库移民2300人。二是有发展潜力的旅游乡镇。国家级风景名胜区核心景区位于我镇,游客逐年增加。三是资源丰富的环境优美乡镇。2009年被国家环境保护部评定为“全国环境优美乡镇”,森林覆盖率达78%。四是我县欠发达的贫困乡镇。农民的收入主要靠农林业,但因实行封山育林,靠山吃山的林农经济来源不足,全镇有4000多人生活依然十分贫困。五是交通日趋便利的区位乡镇。距106国道9公里,距通平高速安定段只有10公里,距长沙160公里,融入了长沙一小时经济圈和环保休闲圈。2010年,全镇工农业总值达#亿元,比2006年增加#亿元,年均增长9%;地方财政收入#万元,比2006年增加#万元,年均增长12%。我镇按照“生态立镇、项目兴镇、产业富镇”的发展思路,加大经济建设力度,呈现出一派来势喜人的局面。(一)产业经济发展较快。我镇根据实际,做大做强传统产业,投资近2000万元对盛盈云母进行技术改造,新增一条生产线。将12家有机玻璃作坊整合为1家节能减排型企业。对深圳碧源环保科技有限公司生产的福寿山矿泉水进行技术改造,实行汽水分离项目。2009年,福寿山镇启动了金湾工业小区建设,引进投资1000万的铜制品企业1家。拟计划引进投资5000万的亚克力高级板材厂落户横洞村。因此,站在产业发展的角度来看,初步形成了矿泉水、云母纸制造、有机玻璃、铜制品等主导工业产业。(二)城镇化明显加快。我们按照“高标准设计、高效率建设、高效能管理”的原则来实施对城镇的提质扩容,依托撤乡建镇契机,一方面,加大投入力度,完善集镇规划,形成“一镇两中心”布局,加大对集镇水、电、路的硬件投入,实现绿化、亮化、美化。另一方面,坚持“三分建设七分管理”原则,拆除晴雨棚和广告招牌,实行全天候保洁。拟计划引进投资商打造“一河一湖”景致,凸显集镇特色,提高承载能力。真正把集镇建设为旅游重镇、文化名镇。(三)基础设施逐步改善。党政十分重视对基础设施的投入,逐步加大力度,基本面貌逐步改善。在公路交通建设方面,确立了“拉通主动脉、完善乡村网”的思路,继安思公路、芦五公路、洞浏公路建成通车后,协助风景区投资近4000万元拓宽改造并硬化24公里的思福公路,把通平高速安定口子至福寿山镇的公路重新规划,并初步纳入了市、县笼子,估计投资达3000万元以上。2010年全镇各村村级公路已全部硬化,初步形成了乡、村公路交通便捷网络。在电力建设方面,架设了安定至福寿山镇的10万伏线路,农网实现全面移交,每年为群众减轻用电负担达100万元以上,实现电力负荷转移,提高了用电质量。在水利建设方面,鼓励各村投资投劳加大对农田水利基础设施建设的投入,整合支农资金维修大型山塘、水库,新修渠道30000多米,群众的农业生产条件明显改善。在农业产业化建设方面,依托“一茶一竹”的发展思路,巩固传统农业,提高水稻复种指数和亩产量。重点发展高山云雾有机茶和楠竹产业,先后采取“公司+基地+农户”形式,并成立农业专业合作社,投入资金近500万元,初步建成有机茶基地1000亩、楠竹基地5000亩,为今后发展奠定了较为坚实的基础。(四)社会事业稳步推进。教育方面,科学整合教育资源,基本实现了“一中两小”新格局,先后投入586万元进行益海学校建设。计划生育方面,实行村为主工作机制和流动人口跟踪管理办法,开展一月一主题活动,人口与计生工作保类进位。社会治安综合治理工作成效明显,群防群治,有效解决热点和难点问题,实现了“十无乡镇”,2009年社会治安综合治理工作获得了市先进单位。社会保障进一步加强,新型农村合作医疗覆盖率达99%,农村养老保险参保率达96%。村民自治稳步推进,村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有的作用。存在的主要问题:经济总量不够大,全镇税源新增长点不多;固定资产投资规模不大,招商引资受地域局限,短期内对经济发展拉动作用不明显;农业产业结构仍不够合理,新农村建设还有很多问题急需解决;社会保障体系仍需完善,部分群众生产生活仍然十分困难;转变群众发展观念措施办法不多,投资环境有待进一步改善;社会治安综合治理任务繁重,维稳工作任重道远。二、指导思想、发展思路和奋斗目标及任务(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真开展“创先争优”主题活