文档介绍：“公地的悲剧”与产权环保效应的模型分析
刘力臻徐奇渊
(东北师范大学经济学院 130024)
摘要:本文从“公地的悲剧”这一命题的分析出发,试图说明合理的产权制度在环境保护中的决定性作用。文中将环境保护分为四个层面:技术环保、政策法规环保、道德环保和产权环保,深入分析了这四个不同层面环保方式的内在联系及各种环保方式的搭配组合原则,重点探讨了产权环保的效应。并且将市场结构与产权环保相结合,提出了选择有经济效率的环保方式的政策建议。
关键词:产权环保市场结构经济效率环境保护
一、“公地的悲剧”
何谓“公地的悲剧”
“公地的悲剧”作者简介:刘力臻(1954-),女,东北师范大学经济学院教授,博士生导师,金融研究所所长。徐奇渊(1979-),男,东北师范大学经济学院硕士研究生。
[1]Garrett Hardin, 1968: The Tragedy of mons,Science,162 :1243-1248.
是生物学家G·哈丁(Garrett Hardin)于1968年提出的。其内容为:一片对所有牧民都开放的公共草场,在公地内在逻辑的作用下,最终会导致“悲剧”的产生,其悲剧性在于:每个理性牧民在追求自身利益最大化的驱动下,不断地在公共草场上增加放牧,每增加一个放牧单位,牧者就会获得由此带来的所有好处,但同时,无限制地增加放牧单位也会带来草场破坏等外部负效应。然而,由于公地的性质,这部分成本要由所有的牧民共同承担,如果公地是国家的,这部分成本则由政府或整个社会支付。因此,所有的理性牧民都有过度放牧倾向,于是在公共草场的舞台上便不断地上演着“草场荒漠化的悲剧”。
将“公地的悲剧”这一命题推而广之,可一般地描述为:1. 多个经济单位乃至整个社会共同占有某一稀缺的公共资源,具有经营权的经济主体及具有支配权的个体,可以从公共资源的利用中获得收益,但却不必支付相应的成本,由此导致每个理性经济人都有足够的动力来无限使用相对稀缺的公共资源,直至该公共资源快速枯竭,或通过利用公共资源、损害公共资源获取个人好处,最终使整个社会蒙受损失。2. 公共资源在法律规定上的产权明晰与实际使用中的产权模糊的不对称性,使得公共资源常常处于一种无人为之负责同时又任人攫取的悲惨境地。
从我国生态环境的现实情况看,大面积的土地荒漠化已成为严峻的环境问题。目前全方公里,%,并且还在以每年2460平方公里的速度扩展
[2]“全国生态环境建设规划”(国家计委组织制订),《光明日报》,1999年1月7日。
。
造成“公地悲剧”的制度与结构因素
如果从体制和结构上分析,造成悲剧的实质性原因有三点:
1. 公有产权的无责任体制。市场经济运行的制度基础是产权明晰,在此基础上才能形成不同产权之间的商品和劳务的生产与交换。国有和公有资源在法律上明晰与实际使用上的模糊状况,构建了“人所共有,其实是无人所有[3]H. Scott Gordon , 1954:The Economic Theory of mon Property Resource: the Fishery, Journal of Politics 62,April 124-42
3]”的实际产权主体空位的产权体制。当公共土地上的资源遭受掠夺时,常常没有一个具体、明