文档介绍：构筑现代物流新格局是中国物流实现新一轮发展的关键
构筑现代物流新格局是中国物流实现新一轮发展的关键。其中,道路货运零散、粗放的运输组织模式已成为目前制约我国道路货运市场高效运行最为突出的矛盾。那么,突破该从哪里切入?
当前,国家大力推进经济结构调整、转变经济增长方式让中国货运业的转型升级变得更为现实和迫切。同时,随着近年来针对运输行业在治超、安全、环保等方面整治力度的加大,带来了以运输效率提升为主的发展模式之变,取代了过去投资拉动下的运力快速增加的运输方式,开始呈现集约化、效率化、专业化、智能化趋势。
甩挂运输,以提高货物运达时效、降低平均运输成本、降低劳动强度、降低平均油耗而成为当前最先进、最科学的货运组织方式,自诞生以来迅速为货运物流企业所接受。目前,实现我国道路货运业转型升级的最主要途径就是提高运输生产组织化程度,而甩挂运输最大的优势就是组织化程度高。2009年国务院发布《物流业调整和振兴规划》,明确提出要大力发展甩挂运输组织方式。就道路运输业自身发展而言,发展甩挂运输恰恰就是促进传统道路货运业向现代物流业转型的重要切入点。
为此,交通运输部把推进公路甩挂运输列入道路运输业“十二五”发展规划, 2010年交通运输部和国家发改委在福建联合召开甩挂运输试点工作现场会,并在2011年开始正式推行甩挂运输试点,国家也在车购税资金中予以专项资金支持,甩挂运输进入“中国式试验”阶段,由此成为促进道路货运转型升级的一个重要突破口。
作为网络化、信息化、组织化的现代化物流新形态,甩挂运输涉及法规、政策、标准、设施、管理体系等多方面问题,涵盖物流行业发展的所有问题,形成机理复杂,不可能一蹴而就,它面临的其实是行业发展和市场主体二者之间如何协调共建的根本问题。在这个过程中,业界对甩挂运输的思考是,它会否成为我国货运物流业发展的主流趋势?在政府与市场的相互作用下该如何快速发展?企业转型升级都需要哪些新助力?为此,新华社《财经国家周刊》成立专项课题组,对试点开展以来的创新成效与制约因素,选取深圳、福建、浙江、江苏等地进行了实证调研,旨在通过对阶段性成果与制约问题的总结,为推动下一步公路甩挂运输发展提供对策参考。
一成效:市场共识形成对接动力
自2010年始,甩挂运输第一批、第二批试点项目已启动实施,第三批试点申报工作2013年也已展开。截止到目前,交通运输部已在全国28个省(区、市)开展了95个试点项目。
经调研组对各地试点开展的具体情况进行调研与研究,开展甩挂运输以来所带来的主要功效是对市场培育和行业规范产生了一定程度的影响,目前虽未上升到质变阶段,但随着相关制约问题的逐步消除、市场主体的不断创新,这种变革将会带来巨大的生产力。
作为提高道路货运和物流效率的重要手段,甩挂运输在理论依据和实践基础上都不缺乏,它早已成为欧美发达国家地区的主流运输方式。在我国,甩挂运输能够上升到国家发展战略,则为行业市场的建立奠定了政策依据。业内专家认为,发展甩挂运输不仅是一种组织模式和单个企业组织模式的创新,而是以发展甩挂运输为契机,从而带动整个货运发展方式的变革,推进道路货运的现代化。
在这个培育过程中,发挥好各级政府的引导作用非常重要。近两年实践中,在交通运输部等职能部委的积极推动下,部分省市开始接力,包括福建、山东、浙江等地交通运输部门都出