文档介绍：第一章报关与海关管理
第一节报关概述
一、报关
    是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
    判断题(2006年考题)
    进出口货物的报关是指进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时,采用电子数据报关单和纸质报关单形式向海关申报的行为。
    答案:错     
    解释:参见12年教材88页,报关的含义介绍。进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时,采用电子数据报关单和纸质报关单形式向海关申报的行为是进出口申报的概念,报关不仅包括申报,还包括配合查验,缴纳税费,提取或装运货物等环节。
二、报关的分类
    (一)按报关对象分为:运输工具报关、货物报关、物品报关
    (二)按报关的目的分为:进境报关、出境报关
    (三)按报关的行为性质不同分为:自理报关、代理报关
     1、自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
     2、代理报关:指接受进出口货物收发货人的委托,代理其办理报关业务的行为
    (1)直接代理是:以委托人的名义进行报关。
    (2)间接代理:是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
    历年考题(单选题)
    由委托企业委托,以委托人的名义办理报关业务的行为,这种报关方式叫(  )。
    A、直接代理报关       B、间接代理报关       C、自理报关     D、跨关区报关
    答案:A
三、报关的基本内容
    (一)进出境运输工具报关的基本内容
    1、运输工具申报的基本内容
    2、运输工具舱单申报
    进出境运输工具舱单(简称舱单):包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。进出境运输工具负责人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。
    (1)进境
    货物、物品
    ①进境运输工具载有货物、物品的,舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据,舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。
    ②海关接受原始舱单主要数据传输后,收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。
    旅客(了解)
    进境运输工具载有旅客的,舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。
    (2)出境
    货物、物品
    ①舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。
    ②出境货物、物品运抵海关监管场所时,海关监管场所经营人向海关提交运抵报告。
    ③运抵报告提交后,海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。
    ④舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。
    出境运输工具预计载有旅客的,舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机(船、车)手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续后,运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。       
    (3)变更
    已经传输的舱单电子数据需要变更的,舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更,但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。
    (二)进出境货物报关的基本内容(了解)
    (三)进出境物品报关的基本内容
    海关对进出境物品监管的基本原则是:自用合理数量原则。
    对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。
    1、进出境行李物品的报关
    世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”,我国也采用“红绿通道制度”。
    (1)“绿色通道”(无申报通道)是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额,且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
    (2)“红色通道”(申报通道)适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客,必须填写申报单。
    2、进出境邮递物品的报关
    寄件人填写“报税单”(小包邮件填写“绿色标签”),“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。
    3、进出境其他物品的报关
    (1)暂时免税进出境物品