文档介绍：乌兰察布市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2012-2-2816:06:05“十二五”时期(2011年—2015年),是乌兰察布缩小差距,实现富民强市、富民优先目标,全面建设小康社会的关键时期;是推进科学发展、深化改革开放、加快转变经济发展方式、实现经济崛起的攻坚时期。科学制定和有效实施《乌兰察布市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,对于开创我市发展改革新局面至关重要。第一章发展基础和发展形势第一节发展基础“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来,市委、政府团结带领全市各族干部群众,克服了国际金融危机、自然灾害多发、资源禀赋较差等不利因素的影响,经济社会发展取得较大成就。——综合经济实力显著提升。“十一五”时期,全市地区生产总值年均现价递增19%,达到550亿元。人均地区生产总值达到26700元,年均递增20%。%,。——经济结构逐步优化。::::。设施农业和现代畜牧业的比重不断提高,建成100万亩高效节水灌溉农田,效益提高2倍。农业现代化取得历史性突破,我市被命名为“全国奶牛生产强市”和“中国马铃薯之都”。集中精力规划和构筑了以察哈尔经济技术开发区为主的工业园区体系,搭建起全市工业经济发展的重要平台。工业经济的主导地位明显提升,占地区生产总值的比重提高到47%。产业延伸、产业升级和产业多元迈出重大步伐。电力、建材、重化工和农畜产品加工等资源型产业持续发展,装备制造、电子电器、轻纺服装等非资源型产业和新兴产业日益壮大。第三产业发展步伐明显加快,商贸、餐饮、旅游等服务业发展势头强劲,现代物流、房地产、金融等现代服务业日益壮大。社会消费品零售总额年均递增19%以上。节能减排取得明显成效,万元地区生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量控制在预期目标之内。——城镇化发展步伐进一步加快。两个文明现场会加快促进了城镇基础设施建设发展步伐。城镇基础设施明显改善,城镇功能日益完善,城镇辐射和带动能力不断提升。城镇化水平显著提高,城镇化率提高到38%。——生态环境和基础设施有效改善。“十一五”期间,全市固定资产投资累计完成1140亿元。完成京津风沙源治理、退耕还林还草等重点生态工程500多万亩,新增公路通车里程5000公里,,。——社会事业全面进步。全市“两基”达标全面完成,农村牧区免费义务教育全面实现。基础教育办学条件不断改善,高等教育实现了师专升本、卫校升专。公共卫生和基本医疗服务体系不断健全,全面推进新型农村牧区合作医疗制度,实现常住农牧业人口全覆盖。稳定低生育水平,出生人口素质不断提高。文化基础设施和公共文化服务体系建设得到加强,全市广播、%%。群众性体育活动深入推进,竞技体育取得新成绩。——人民生活水平明显提高。2010年,城镇居民人均可支配收入达到14200元,%;农牧民人均纯收入达到4400元,%。民生逐步改善,城乡居民得到更多实惠。社会保障体系建设进一步加强,社会救助体系不断健全,城乡居民最低生活保障制度逐步建立和完善,城镇低保初步实现了动态管理下的应保尽保,。——改革开放取得新成效。政府机构改革稳步推进,财政管理体制改革继续深入。农村牧区综合改革取得阶段性成果,集体林权制度改革深入推进。增值税转型改革全面实施。文化体制改革深入推进。医药卫生体制改革加快推进。行政审批制度改革取得新进展。招商引资取得新成果,五年累计引进到位资金750亿元,占固定资产投资的66%。“十一五”时期是我市发展质量最好、城乡面貌变化最大、社会建设成就最显著、人民群众得到实惠最多的时期之一,经济社会发展已站在新的历史起点,为“十二五”时期跨越式发展奠定了坚实的基础。第二节“十二五”发展面临的形势当前和今后一个时期,我市既面临十分难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。从国际国内环境看,经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有变,工业和城镇化仍是未来相当长一个时期的发展主题。沿海发达地区产业升级转移步伐加快,京津冀晋地区产业投资集中向中西部转移,为我们借助外力加快发展提供了十分有利的条件。国家呼包银经济带区域发展规划的实施,西部大开发战略的深入推进,以及国家出台《加快内蒙古自治区经济又好又快发展的意见》,将为我市加快产业发展、加强生态和基础设施建设、保障和改善民生、缩小差距提供强有力的政策支持和保障。从全区形势看,自治区提出打造蒙西经济区的战略构想,布局察哈尔经济技术开发区、丰镇***化工业园