文档介绍：高质量发展的背后 2017年12月的中央经济工作会议提出,把推动高质量发展作为当前和今后一个时期经济发展的根本要求,并围绕推动高质量发展部署了八项重点工作。下载论文网高质量的发展就是要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,坚持质量第一、效益优先。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。告别高增长长期以来,中国经济高速发展是由增速目标制所推动,即政府为了一个增长目标,不遗余力地完成。为此,衍生出了宏观调控制度,增速过高时就加以抑制;经济增速低于增长目标时就通过货币政策、财政政策与产业政策等刺激需求。在本世纪初融入全球化之后,中国工业化进程加速,城市化更是突飞猛进。不管是因为价格优势最后成为世界工厂的出口制造业,还是基础设施建设对上游重工业的需求,在这一阶段都是潜力巨大的。因此,市场特定阶段的需求与政府以GDP论英雄相结合,产生了长期高增长现象。但是,当前中国已经不具备高增长的客观条件。首先,工业化基本实现,城市化进程放缓,传统需求带来的增长空间缩小,增长速度放慢。与此同时,中国的需求结构发生变化,消费升级对供给侧质量提出更高要求。其次,人口减少使得劳动力红利快速消失,劳动力成本不断升高,老龄化程度逐渐加重,依靠劳动力成本优势的发展模式已经到了尽头。其三,资源环境压力越来越大,尤其是广泛并日益加重的污染损害了国人的身体健康,高耗能的发展模式在成本抬升的背景下无以为继,需要提高资源利用效率。其四,长期依赖信贷与债务刺激经济增长的做法形成了系统性的金融风险,宏观杠杆率过高,面临脆化,容易产生危机。十九大提出,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着落后的社会生产已经不是主要矛盾的主要方面。此时若再追求高速增长会加剧不平衡。事实上,在过去几年,中国的经济增速已经比潜在增长率高,主要是利用宽松的货币政策刺激楼市产生的透支型增长。当人口周期发生拐点,而金融周期也必须转折的时候,中国经济增速必然是下滑的。任何强行刺激的做法只会恶化金融体系的风险,积累更多的债务与过剩产能。管住货币如何实现高质量的增长呢?经济工作会议要求把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革。深化供给侧结构性改革,就是要推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。目前供给侧主要是要素市场配置出了问题,在这种非市场决定资源配置的条件下,长期经济发展留下了结构性的弊病与障碍。因此,经济工作会议要求2018年重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。破,就是要破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能,通过环保执法将高耗能高污染的企业关停。立,就是培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展。降,就是要降低实体经济成本,降低制度性交易成本,清理涉企收费,通过深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。当然,这三项工作只是治标而非治本。供给体系跟不上需求结构变化,本质上是发展模式导向的问题。过去,总是强调速度与数量,而不是质量。这种增长导向会忽略结构性问题,重视总量就会强调需求,政府的激