文档介绍：我国政府在公共危机管理中存在的问题及对策
内容提要
中国正处在经济转型期和工业化加速期,国内矛盾和国际关系复杂多变,社会发展中的各种不确定因素明显增多,局部冲突和突发事件接连不断,出现不同程度危机事件的可能性大大提高,已经进入危机事件的高频率发生期。公共危机对我国的政治稳定、经济发展,国家安全和社会和谐能够带来直接的威胁,因此,公共危机管理不仅是我国政府的一项战略任务,同时也是政府日常管理的重要部分,应对公共危机事件,不仅仅关系到个别事件处理的成败,更关系到国家的和谐稳定和长治久安。论文将对政府在公共危机管理中的责任和作用进行阐述,并通过对政府公共危机管理现状的分析提出对策和建议。
关键词:公共危机管理;政府责任;现状;对策
目录
前言 1
一、公共危机管理概述 2
(一)危机的含义 2
(二)公共危机的内涵 3
(三)公共危机管理的含义及其特点 4
二、政府在公共危机管理中的责任 6
(一)维护国家安全和社会稳定 7
(二)引导社会树立公共危机管理的科学理念 7
(三)为社会提供技术手段上的支持 8
三、我国政府公共危机管理现状 9
(一)我国政府在公共危机管理中取得的成就 9
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(二)我国政府在公共危机管理中存在的问题 13
1、公共危机管理在思想上认识不足 14
2、公共危机管理组织机制尚不完善 15
3、公共危机管理制度建设不健全 16
4、公共危机管理欠缺合作性 18
四、政府在公共危机管理中应采取的对策 19
(一)强化政府应对公共危机的责任意识 19
1、培养政府和公众的公共危机意识 19
2、转变政府管理人员的管理观念 20
3、提高政府及其工作人员的公共危机管理能力 21
(二)加强公共危机管理的制度建设 21
1、完善公共危机管理的法制建设 21
2、建立公共危机的预防机制 22
3、建立畅通的信息公开和共享机制 23
4、建立公共危机管理的指挥协调机制 24
5、健全公共危机善后管理制度 24
6、建立和完善责任追究制度 25
(三)加强公共危机管理中政府与社会的良性互动 26
1、政府与非政府组织要积极协作配合 27
2、政府与媒体应构建起良性的互动关系 28
3、政府与公众应加强沟通相互支持 28
4、促进公共危机管理的国际合作 29
结论 30
参考文献 31
后记 32
我国政府在公共危机管理中存在的问题及对策
前言
根据处于1000美元至3000美元的发展阶段是社会矛盾凸显期。而在2007年我国GDP总量已达到249530亿元,人均GDP达到2460美元,正好处于该矛盾凸显期。当前我国处于“经济转轨,社会转型”的关键时期,同时也是“非稳定状态”的频发阶段。这一时期往往是人口与资源环境、效率与公平等矛盾比较突出的时期,也往往是经济容易失控,社会容易失序,心理容易失衡,政治思想观念和社会伦理价值需要调整重建的关键时期。
从1998年长江特大洪水灾害到2003年的“非典”、“法轮功”邪教事件以及重庆开县井喷事故,从2004年的禽流感疫情到2005年的哈尔滨水危机事件,再从2006年的重庆711特大交通事故到2007年沸沸扬扬的华南虎事件,种种迹象表明我国已经处于公共危机的高频爆发期。最近三年更是公共危机爆发的集中期:2008年全国范围的特大雪灾给经济发展和正常生产带来重大损失;藏独势力猖獗,国外反华势力趁机歪曲事实真相;胶济铁路火车相撞事件,造成重大人员伤亡;手足口传染病侵袭许多省份;,,大量房屋损毁,人民生命财产损失严重。2009年被称为群体性事件的高发年,浙江杭州“欺实马”、湖北石首案、广东韶关事件以及“躲猫猫”等群体性事件都在考验着政府处理危机事件的能力。2010年年初至今,毒奶粉死灰复燃,校园惨案层出不穷,局部的地震灾害、干旱以及暴风雨等自然灾害都使得公众对政府能力有了更高的期待,对政府责任有了更高的要求。公共危机给我国经济发展和社会稳定带来了极大的危害,因此在面对公共危机时,政府作为公共危机管理的核心必须妥善地处理危机事件。然而我国政府在公共危机管理中还有很多不足,危机意识淡薄,体制不健全,与社会缺乏有效互动,必须对这些问题加以研究解决。
一、公共危机管理概述
(一)危机的含义
要想透彻地理解公共危机,必须首先明确危机的内涵。
危机一词来源于希腊语中的Krinein,原始含义是游离于生死之间的状态。后来它的含义不断扩展,适用的对象也不断扩大。对于危机理论研