文档介绍：在党代会上的发言抓好政府转型,通过体制改革将政府转到公共服务上,把软环境和硬环境都搞好,让老百姓安居乐业,有一个充分发挥的自由空间,让老百姓创业的激-情能够得到政府环境的支撑当前温州经济社会发展出现相对缓慢的状况,原因主要出在我们政府,而不是老百姓。因为我们慢了,企业家就跑到全国、全世界去发展,人才、资本都随之外流,导致本土发展相对落后。可我们的老百姓跑不了,我们的政府责任也跑不了。温州转型发展中最关键最核心的是政府。温州跟我想象中开放的温州不一样,在很多地方还有计划经济的做法。权力很多、统得过多、统得过死,政府越位情况严重。当初,温州是因为计划经济时代该“出手”的政府“无为”了,所以老百姓发展了。但是反过来说,老百姓发展了,要求放开的东西却没有改,这是计划经济的存留。还有就是,我们在工作中,很多人不敢担责,碰到问题不敢改变,怕犯错误。这就造成政府一方面越位,一方面又缺位。温州老百姓蕴藏着非凡的创业激-情和动力,同时温州蕴藏着非常丰富的其他资源。这包括了企业家的资源,生态环境的资源,区位优势的资源。但要发挥好这些优势,就需要我们政府把该管的管住,不该管的不管。我们要抓好政府转型,通过体制改革将政府转到公共服务上,把软环境和硬环境都搞好,让老百姓安居乐业,有一个充分发挥的自由空间,让老百姓创业的激-情能够得到政府环境的支撑。老百姓的投资好了,民间投资就上来了,政府投资也就上来了,有投资有产出,必然有发展。以公共服务为取向推进政府转型,牢固树立现代公共管理的理念,发挥政府在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护市场公平竞争和社会公平正义等公共领域的职能作用。促进政府职能由生产建设型向公共服务型转变,加强基本公共-产品供给和公共平台建设。深化市县两级公共部门机构改革,深化行政区划调整,优化功能区设置,理顺县与镇、功能区的职责关系,推进权力下放、重心下移、人力资源配置向基层倾斜,理顺功能区与镇的关系,推进扁平化管理,加快建立区镇合一的管理体制,强化基层管理服务能力。要大力推进公共政策创新。建立科学规范的公共政策体系,以有效的公共政策确保体制机制活力。把加强机关文化、工作制度和机关作风建设有机结合起来,着力解决公共管理服务部门存在的办事不公、效率不高、行政成本过高等问题。深化党务政务公开,健全投诉问责机制,规范司法审判和行政执法自由裁量权,杜绝凭人情办案办事,确保公正公平。