文档介绍：公文工作规范
2013年5月
一、公文的特点和作用
二、公文种类
三、公文格式
四、行文规则
五、公文拟制
六、公文办理
七、公文管理
目录
第一部分公文特点和作用
“经国之枢机,为政之先要”——梁代·刘勰
公文是党和国家机关在治国理政的进程中,用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具,是一种具有特定效力和规范格式的文书。
公文的质量,直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力,直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效,直接体现机关干部的能力素质和工作水准。
一是权威性和政策性。
二是针对性和指导性。
三是规范性和约束性。
四是程序性和严密性。
五是对应性和定向性。
一、公文的特点
指导工作,传达意图。(通知)
联系工作,交流情况。(函)
请示工作,答复问题。(请示、批复)
总结工作,推广经验。(通知、决定)
记载工作,积累史料。(各文种)
二、公文的作用
实事求是原则
准确规范原则
精简高效原则
安全保密原则
三、公文工作基本原则
一要加强组织领导
二要强化业务指导
三要抓好督促检查
四要提高办文能力
四、公文工作组织保障
第二部分公文种类
2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发〔2012〕14号)
公文种类主要有(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
与原《条例》和原《办法》的不同
注重继承保留,文种数量相对减少。原《条例》和原《办法》共18个文种;最终《条例》确定党政机关公文主要文种15个,去掉了“指示”、“条例”、“规定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令(令)、议案两个文种例外。
15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命令(令)、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改。