文档介绍：曲靖市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的意见各县(市)区人民政府,各部委办局,各事业单位、人民团体:为认真贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定》(云发[2008]6号),《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于实施建设创新型曲靖行动计划的意见》(曲发[2009]24号)文件精神,加快曲靖市科技企业孵化器项目建设,为曲靖市中小企业创新提供统合服务平台,推进创新型曲靖建设步伐,结合我市实际,现就加快我市科技企业孵化器(以下简称孵化器)建设与发展提出如下意见: 一、建设与发展孵化器的重要性和必要性科技企业孵化器是以促进科技成果转化和高新技术产业化、培育高新技术企业和企业家为宗旨,连接技术创新源头和高新技术企业的重要社会经济组织,是科技创新体系的重要组成部分。政府支持和鼓励各类组织、企业以及个人创办孵化器,引导和带动科技创新、创业孵育体系的形成和发展。建设与发展孵化器是推进我市高新技术产业发展的需要。近年来,我市高新技术产业有了较大发展,对经济增长的拉动作用日益显现,但就其经济总量、发展速度和质量,还有相当大的发展空间。孵化器作为高新技术企业培育的摇篮,要以大力培育煤化工、冶金、机械汽车、新能源、优势农产品加工、生物医药等具有竞争优势的高新技术领域为重点,为进一步壮大高新技术产业提供动力和源泉,推动全市经济结构进一步优化。   建设与发展孵化器是推动科技支撑经济、社会发展的需要。近年来,我市大力推进国际合作、院校合作,实施了科技特派员制度,取得了很大成效,科技人员在市场经济的大舞台上发挥了聪明才智。孵化器作为科技人员参与创新创业最直接、最有效的途径之一,要充分发挥其功能优势,为我市产业发展提供强有力的科技支撑。建设与发展孵化器是适应全面推进开放型经济发展的需要。随着全市对外对内开放向纵深发展,利用我市工业和生物产业优势招商引资、引智的作用日益增强,全市传统产业的提升和新兴的生物产业,对科技水平和劳动力素质的依赖程度越来越大。孵化器作为聚集生产力要素的平台,在我市开放型经济发展中将发挥更大的作用。   建设与发展孵化器是扩大社会就业的需要。孵化器建设将在吸纳社会劳动就业方面具有广阔的天地,通过进一步因势利导、推行科技特派员制度,把培育高新技术产业与扩大社会就业结合起来,在鼓励科技人员自主创业的同时,创造更多的就业机会,从而形成创业—产业—就业的良性循环。建设与发展孵化器是推进服务型政府建设的需要。政府的主要职能就是为经济社会发展提供全方位的优质服务。孵化器建设是政府职能的主要体现,通过优化整合各类资源,最大限度地发挥科技优势,充分体现公共服务职能,聚集创新要素,大力培育高新技术和战略性新兴产业、企业,努力提高经济增长的质量和效益。二、指导思想我市孵化器建设的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,以提高科技持续创新、创业能力为主线,以构筑创新创业环境为重点,把孵化器建设纳入我市科技发展的整体战略中,按照优化布局、突出重点、机制创新、整体带动的思路,通过优化结构布局和运行机制,充分发挥孵化器的孵化和辐射作用。集中目标,整合资源,聚集人才,加强引导,带动社会的投入,建设科学合理的创业孵育体系,大力培育科技型中小企业,进一步完善高新技术成果转化和推广应用的支撑环境,提高我市高新技术产业的持续创新能力。在全面改造提升综合型孵化器服务功能