文档介绍：应急预案编制培训讲座
应急预案编制培训讲座
主讲:
中煤神马集团安监局陈建忠
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应急预案编制培训讲座目录
目录
第一章实施应急管理的重要性和必要性
第二章应急管理法律法规体系综述
第三章编制应急预案的主要依据
第四章编制应急预案工作准备
第五章综合应急预案的编制
第六章专项应急预案的编制
第七章现场处置方案的编制
第八章应急预案附件的编制
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应急预案编制培训讲座第一章
第一章
实施应急管理的
重要性和必要性
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应急预案编制培训讲座第一章
第一节基本概念

应急管理的对象是重大事故和突发事件。应急管理是指政府机构、生产经营单位和其他性质的单位,在重大事故、突发事件“事前预防”、“事发应对”、“事中处置”和“善后管理”四个环节过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列的、科学的应对措施,保障人员的生命安全和财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动。
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应急预案编制培训讲座第一章

--针对可能发生的事故和突发事件,为迅速、
有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

--在应急响应过程中,为消除、减少事故和突发事件的危害,防止事故、事件扩大或恶化,最大限度地降低事故、事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
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应急预案编制培训讲座第一章
第二节应急管理的重要性和必要性
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加强应急管理,提高预防和处置重大事故、事件的能力,是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是构建社会主义和谐社会的重要内容;是坚持以人为本、执政为民的重要体现;是全面履行政府职能,进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理,建立健全社会预警机制、应急机制和社会动员机制,可以最大程度地预防和减少事故、事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
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应急预案编制培训讲座第一章

实质是:挽救生命,降低灾损
(1)安全生产、安全管理的面临的严峻形势和紧迫任务需要加强应急管理工作;
(2)加强应急管理工作,建立健全安全生产应急救援体系是国家法律法规的强制性要求;
(3)加强应急管理工作是提高政府和企业应对重大事故、突发事件风险能力的要求;
(4)加强应急管理工作是全面构建和谐社会的要求;
(5)是安全生产许可的强制性要求。
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应急预案编制培训讲座第二章
第二章
应急管理法律法规体系综述
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应急预案编制培训讲座第二章
第一节国家应急管理的主要法律
1.《中华人民共和国突发事件应对法》;
2.《中华人民共和国安全生产法》;
3.《中华人民共和国职业病防治法》;
4.《中华人民共和国消防法》等
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应急预案编制培训讲座第二章
第二节涉及应急管理的主要法规
1.《突发性公共卫生事件应急条例》(国务院第376号令);
2.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》国家安监总局发布;实施:.
《国家安监总局等七部门关加强企业应急管理工作意见的通知》(国办〔2007〕13号文件)
4.《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第17号,实施:.
5.《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》;(国务院应急办〔2009〕62号文件)
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