文档介绍：(管理学硕士)
中央企业领导人员管理体制研究
THE SYSTEM FOR MANAGING CORPORATE LEADERS IN
CENTRAL SOES
马明伟
2008 年 4 月
国内图书分类号:
国际图书分类号:
管理学硕士学位论文
中央企业领导人员管理体制研究
硕士研究生:马明伟
导师:田也壮教授
申请学位:管理学硕士
学科、专业:管理科学与工程
所在单位:管理学院
答辩日期:2008 年 4 月
授予学位单位: 哈尔滨工业大学
Candidate:
Supervisor:
Academic Degree Applied for:
Specialty:
Affiliation:
Date of Defense:
Degree-Offering-Institution:
Classified Index:
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Dissertation for the Master Degree in Management
THE SYSTEM FOR MANAGING
CORPORATE LEADERS IN CENTRAL
SOES
Candidate: Ma Mingwei
Supervisor: Prof. Tian Yezhuang
Academic Degree Applied for:Master Degree of Management
Specialty: ManagementScienceand Engineering
Affiliation: School of Management
Date of Defense: April, 2008
Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文
摘要
现代管理学之父德鲁克认为,“管人”是现代管理的核心,是管理中最
为棘手、最有价值的职能[1] 。《从优秀到卓越》一书作者吉姆·柯林斯也指出,
卓有成效的企业领导人员选用、管理制度是通用电气等国际大公司保持卓
越、基业长青的核心竞争力所在[2] 。建立适应市场经济和现代企业制度要求
的中国国有企业特别是中央企业领导人员选拔、任用、管理体制是搞好国有
企业、及中央企业,培育具有国际竞争力大公司的重要组织保障。长期以来,
我国国有企业领导人员按照党管干部的原则分别由中央组织部、地方党委组
织部门选拔、任免和管理。随着干部人事制度改革和国有资产管理体制改革
的深入,建立“出资人”管人为核心的国有企业领导人员管理新体制,实现
党管干部原则与出资人依法管人、董事会依法选择经营管理者、经营管理者
依法行使用人权相结合,是摆在国有资产管理体制改革、国有企业改革发展
面前的紧迫课题。本文以中央企业领导人员管理和国务院国资委行使“管人
权”为研究对象,对构建出资人管人为核心的中央企业领导人员管理新体制
进行了系统的分析研究。
论文对党管干部、国有企业领导人员管理的相关理论和实践进行了回
顾,对国外干部管理特别是国有企业领导人员管理模式进行比较研究。在探
讨分析国务院国资委成立以来中央企业领导班子建设、领导人员管理实践的
基础上,对中央企业领导人员管理新体制目标模式进行了分析论证,提出以
产权关系为纽带,以出资人为管人主体,以出资人代表管理为重点,以分层
分类管理为特征,以依法“管少、管好、管活”为要求,党管干部与出资人
依法管人相融合,组织委任与市场配置相结合,业绩考核与职位考评相协调,
激励与监督约束相统一。最后就进一步理顺中央企业领导人员管理体制,建
立国资委企业领导人员管理局与委内产权局、考核局等相关业务局及委外组
织部门协同工作机制,加快中央企业现代企业制度和规范董事会建设步伐,
适时把高管人员的管理权下放给中央企业董事会,逐步划清领导人员管理层
级、缩小管理幅度、加强日常考核评价、推动出资人代表和职业经理人市场
建设、提高国资委干部管理部门的干部素质等方面提出了具体的实施建议,
对于创新国有企业领导人员管理体制、推进国有资产监督管理体制改革具有
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重要的借鉴意义和现实的指导意义。
关键词中央企业;领导人员管理体制;党管干部;出资人管人
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Abstract
Mr. Peter F. Drucker, the Management Guru , believed