文档介绍：第 22 卷第 3 期
教育财会研究 2011 年 6 月
Vol. 22
No. 3
ST UDIES OF FINANCE AN D ACCOUNT ING IN EDUCAT ION Jun.
2011
财务管理创新
国家开放大学资金结算系统研究
丁唯佳1
牛
慧2
( 1. 中央广播电视大学经济管理学院; 2. 发展规划办公室; 北京
100031 )
[摘要]
为顺利实现
国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010- 2020 年)
提出的
办好开放
大学
的目标, 建立金字塔结构的国家开放大学的资金结算系统模式, 借鉴集团性企业的资金结算系
统模式, 设立国家开放大学资金结算中心。为此, 本文在对国家开放大学资金结算系统的模式抉择给
予论述的基础上, 就国家开放大学资金结算中心的组织架构与实施路径及应着力应对的问题等方面
进行了必要的研究。
[关键词]
国家开放大学; 资金结算; 系统; 中心
为顺利实现
国家中长期教育改革和发展规划纲式, 在一定程度上保证了开放教育的正常办学和运
要( 2010- 2020 年)
提出的
办好开放大学
的目标, 作, 该模式的运用对推进独立核算的各级电大的事业
中央广播电视大学在学校领导同志的直接指挥下, 在发展显然功不可没。但该模式对实行系统统一核算
认真调研、集思广益、反复推敲、深入研判的基础上, 的国家开放大学来说, 则货不对版、不甚适用。随着
积极地为学校更为顺利地筹建国家开放大学谏言献开放教育事业的拓展、国家开放大学的举办, 通过创
策。大家认为, 立足于中国开放教育的现实, 由中央新国家开放大学的资金运作模式, 对开放大学系统各
广播电视大学领衔办好国家开放大学, 大家就必须对类资金实行有效的统一管理与核算, 提高系统资金的
举办国家开放大学所涉及的所有范畴进行全方位的使用效益和效率, 已成为国家开放大学的筹建者必须
研判, 有的放矢的提出切实可行的实施方案和应对举加以认真解决的重要课题。
措, 以期学校能够按图索骥、章法有序、按部就班、有目前, 我国一些集团性企业为加强财务管理、提
条不紊地筹建一流的国家开放大学。高资金效益, 陆续成立了资金结算中心。资金结算中
心单独在国家的专业银行开设结算账户, 集团性企业
一、国家开放大学资金结算系统的模式抉
的财务处及集团性企业的下属单位均在资金结算中
择
心开设结算账户, 办理日常的资金收支结算业务。资
大家认识到, 为国家开放大学的资金结算系统抉金结算中心业务范围一般包括: 各种对内、对外的结
择一个适合的模式, 对于
学校能够按图索骥、章法有算业务, 出纳业务, 集团财务处与各内部单位的上缴
序、按部就班、有条不紊地筹建一流的国家开放大学
下拨业务等。经济社会的实践表明, 这些集团性企业
则极为有益。的资金结算中心, 充分发挥了该型资金管理模式在资
(一) 国家开放大学资金结算系统的模式
资金筹集、资金结算、资金监控、资金信息反馈等方面的
金结算中心职能作用, 可有效地调控财务处和各内部单位在资金
日前, 为广播电视大学系统所采用的开放教育学结算中心的存款数