文档介绍：对社区建设和社区发展的思考和建议
随着社会主义市场经济体制的确立,利益的多元化和生活方式的多样化萌发了人们的维权意识,社区居民希望拥有能够代表自己利益的具有实质性的社区自治组织和民主自治途径。所以说,社区民主自治,是城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式,是社会主义基层民主在城市的广泛实践。社区居民自治是社区建设的本质要求,只有依靠群众、实现居民自治,才能使社区建设真正成为市民的自觉自愿行为,使社区建设拥有最广泛的群众基础。
一、进一步深化认识,加强对社区建设的领导。
随着经济体制和政治体制改革的不断推进,社区建设在党和政府工作中的地位越来越重要,社区建设在整个社会发展中的作用越来越明显。各级党委、政府部门应充分发挥协调推进作用,党的十七大决定在全党开展深入学****实践科学发展观活动。作为社区党组织就是要通过开展学****实践活动,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,进一步增强党的先进性,提高党的执政能力,把党的政治优势和组织优势转化成为推动社区建设又好又快发展的强大力量。只有坚持以党组织为核心,才能协调各方,保证社区工作的健康发展;只有坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,既发挥社区党组织的领导核心作用,又积极支持和保障居民自治组织依法开展活动,才能保证城市社区自治工作的顺利推进。
二、整合社区资源,完善服务网络是推动社区民主自治建设的有效形式。
随着社会主义市场经济的深入发展,社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化,社区居民的服务需求日趋多样化。建立和完善社区服务体系,加快发展社区服务项目,是满足社区居民服务需求的重要保证。因此,建立和完善政府、社区居委会、社会组织、驻社区单位、企业和个人等多方面构成的社区服务网络,是适应社会发展需要,满足社区居民服务需求,提高服务质量的根本措施。社区社会组织参与社区服务,成为社区服务网络的一个重要组成部分,也是推动社区民主自治建设的有效形式。
三、进一步转变观念、理顺关系,简化办事程序,营造社区建设的良好环境。
随着和谐社区建设的深入推进,理顺政府与社区的关系就变得至关重要。在社区发展上,要实现政府主导向社区主导的转化,要把工作的重点转移到社会公共服务的领域,从而指导、规范、监督、组织社区发展公共服务事业,来满足多层次的社会需求。而目前由于体制界定的不明确,使政府职能部门把服务到社区变成了把任务交到社区,社区干部疲于应付各种会议、统计、报表、检查、汇报,而自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能没法很好发挥。就像有人说的“社区是汉堡包中间的馅,上有政府,下有百姓,最难为”。只有简化办事程序,真正给社区工作减负,才能全身心的投入到社区自治建设当中。
四、加大政府的扶持力度,是社区民主自治建设的有力保障
居委会作为社区自治组织,在开展民主自治建设过程中遇到资金限制的瓶颈,无法独立自主的开展各项活动。目前虽然有社区公益金项目作为对开展社区活动的支持,但实际运作当中存在不少问题,在审批过程中程序繁琐,条框分割明显,在开展活动时受到很多制约,并且由于是专项资金,其他一些涉及居民切身利益的问题无法用此笔资金解决。由于没有独立的资金来源,社区工作用房陈旧、狭小,一些社区长年租借驻地单位的闲置房办公,社区工作用房不足依然是制约社区建设的基本因素。建议今后要拿出专