文档介绍：成都市金堂县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案金堂县人民政府二〇一七年八月目录前言 1第一章调整的原因和必要性 2一、调整的原因 2二、调整的必要性 2三、调整的依据 4四、调整的原则 5第二章2014年土地利用现状 7一、规划基数转换 7二、土地资源利用现状 10三、土地利用的特点 11四、土地利用中存在的问题 11第三章规划目标调整情况 13一、耕地保有量调整 13二、基本农田保护面积调整 13三、建设用地规模调整 13四、城乡建设用地规模调整 13五、城镇工矿建设用地规模调整 14六、新增建设用地总量 14七、新增建设用地占用耕地指标 14八、新增建设用地占用农用地指标 14九、整理复垦开发补充耕地规模 14十、人均城镇工矿用地规模 15十一、园地面积调整 15十二、林地面积调整 15第四章土地利用结构调整 16一、土地利用结构调整的原则 16二、土地利用结构调整总体布局 17三、各类用地调整的方向及数量 18第五章永久基本农田划定方案 21一、永久基本农田调整原则 21二、永久基本农田调整情况 22第六章三线划定 25一、永久基本农田保护红线 25二、生态保护红线 26三、城镇开发边界线 27第七章土地用途分区 29一、基本农田保护区 29二、一般农地区 30三、林业用地区 30四、城镇村建设用地区 31五、独立工矿用地区 32六、风景旅游用地区 32七、生态环境安全控制区 33八、其他用地区 33第八章建设用地空间管制 34一、允许建设区 34二、有条件建设区 35三、限制建设区 36四、禁止建设区 36第九章中心城区土地利用控制 37一、空间布局 37二、用地安排 37三、空间管制 37第十章重点建设项目用地规划 39一、产业园区发展用地规划 39二、交通用地 39三、水利项目 40四、环保项目 40五、能源项目 40六、旅游项目 40七、公益性基础设施项目 40第十一章土地综合整治安排 41一、土地整治的原则 41二、农用地整理规划 41三、农村建设用地整理规划 41四、土地开发整理规划 42第十二章规划调整完善环境影响评价 43一、规划调整完善环境目标评价 43二、主要环境影响分析 43三、主要环境影响的缓解措施 44第十三章规划调整完善部门及专家意见采纳情况 46附表 48附表一金堂县土地利用主要调控指标表 49附表二金堂县土地利用结构调整表 50附表三金堂县各乡镇土地用途分区面积表 51附表四金堂县耕地保有量、基本农田情况表 52附表五金堂县重点建设项目规划表 53附表六金堂县各乡镇规划控制指标表 61前言近年来,国家先后提出了“五位一体”协同发展、“五大发展理念”、大力推进生态文明建设和新型城镇化、实施“一带一路”和长江经济带建设、构建成渝城市群等新的战略和部署。省委、省政府提出了“三大发展”战略,对成都市未来发展提出了更高要求。金堂县作为成都国际性区域中心城市的东北门户,为落实党中央、国务院以及四川省委的决策和部署,中国共产党成都市第十三次代表大会提出了成都将围绕建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标,坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”,促进城市可持续发展。这一系列重大政策变化对规划编制和实施提出了新的要求。为落实十八大以来提出的新的发展方式和发展战略,进一步加强土地规划管控,坚守耕地保护红线和生态保护红线,优化土地资源配置,推进节约集约用地,按照《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》(国土资厅[2014]1237号)及《四川省国土资源厅办公室关于印发四川省土地利用总体规划调整工作方案的通知》(川国土资办发[2015]3号)文件要求对规划进行调整完善。同时为更好地保障金堂县“十三五”时期经济社会发展,确保我县实有耕地数量稳定、质量不下降,提高土地利用节约集约水平,维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性,根据第二次全国土地调查(以下简称二次调查)成果,按照《成都市国土资源局关于严格土地利用总体规划调整完善市局评审的紧急通知》的相关要求,对《成都市金堂县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)进行调整完善。第一章调整的原因和必要性一、调整的原因(一)2013年12月,中央政治局审议通过《关于第二次土地调查主要情况的汇报》时提出,要在中期评估的基础上,依据二次调查成果数据,适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等,切实维护规划的严肃性、权威性和可操作性。(二)2014年11月,国务院在研究农村土地制度改革试点工作时,明确要求,“进一步强化土地利用规划管理和用途管制,要依据第二次全国土地调查成果,尽快完成各级土地利用总体规划的调整完善工作”。(三)调整完善土地利用总体规划,是党中央、国务院依据我国土地资源国情,为