文档介绍：大学生村官帮扶工程:临沂案例
许波翁洪服1 作者简介:许波(1962-),男,山东沂水人,中国人民银行临沂市中心支行副行长,经济师;翁洪服(1974-),男,山东沂南人,供职于中国人民银行临沂市中心支行,经济师。
(中国人民银行临沂市中心支行,山东临沂 276004)
摘要:我国农村金融市场本质上属于一个不完全竞争的、部分失灵的市场,倘若政府不介入,农村金融资源配置效率就难以改进;政府介入其中,则受诸多因素制约往往不具有持续性。建立一种财政支农和信贷支农可持续的连接机制至关重要。
关键词:不完全竞争市场;农村金融;连接机制
Abstract:China’s rural financial market is an petition and partial failure market essentially. If the government doesn’t intervene in the rural financial market,the allocative efficiency of rural financial resource would be difficult to improve. But if the government intervenes,constrained by many factors the intervention usually does not have continuity. The establishment of sustainable connection mechanism for financial and credit support for agriculture is of paramount importance.
Key Words:petition market,rural credit,connection mechanism
中图分类号: 文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2009)10-0042-04
一、农村金融市场是一个不完全竞争的市场
对农村而言,资本通常是最稀缺的资源。二十世纪50-70年代,各国政府都在努力解决本国经济不发达的农村问题和贫穷人口的问题。当时的理念是:政府要多给予低息、甚至无息的贷款,当然还有很多财政资金的投入,但是效果并不完全尽如人意。二十世纪90年代后,人们认识到要培育有效率的农村金融市场,仍需要一些社会性的、非市场的要素去支持它。正是由于农村独特的社会****俗、经济交易和社会结构,相对于普遍意义上的金融市场而言,农村金融市场呈现出以下几个特点:
一是存在进入壁垒。由于金融业的特质性,对金融机构特别是农村金融机构采取相对严格的准入制度,对在农村设立金融机构进行限制,导致农村金融体系相对单一,主要表现为正规农村金融市场中单一的出售者控制信贷市场,它们产品的市场价格有一定程度控制力,呈现一定程度的相对垄断特征。
二是农村金融市场呈现出高度信息不对称。在农村圈层社会信任结构和小农经济环境下,缺乏信息会阻碍潜在竞争者进入市场,新进入者对客户缺乏信息,这也阻碍消费者转向消费新产品,从而限制了厂商的进入。信息不对称虽是金融机构面临市场的一种常态,然而农村金融市场的信息不对称问题远比城市工商业金融市场普遍和严重(周立