文档介绍：陕西城乡一体化水平判别与区域经济协调发展
模式研究
白永秀作者简介:1白永秀(1955—),陕西清涧人,西北大学经济管理学院院长、教授、博士生导师。主要研究方向为社会主义经济理论与区域经济发展。2岳利萍(1978—),陕西西安人,西北大学经济管理学院经济学博士。主要研究方向为区域经济发展。
岳利萍
西北大学经济管理学院
摘要:选取反映城乡一体化的重要指标,运用系统聚类分析的方法,对陕西城乡一体化的进程做出了基本判断,并将陕西11个地级市城乡一体化过程分为3类;通过对陕西城乡一体化进程中存在主要问题的分析,提出了现阶段统筹城乡与区域经济协调发展的战略模式和空间开发构想。
关键词:城乡一体化;区域经济;协调发展;模式研究
一、城乡一体化的基本概念和内涵
城乡一体化是城乡完全融合,互为资源,互为市场,互相服务,达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。这一过程是渐进的、双向的,在这个过程中,绝不是所有乡村都变为城市,更不是城市乡村化,而是消除城乡差别,使高度发达的物质文明与精神文明达到城乡共享的过程[1]。
在经济层面上,城乡一体化是城乡空间经济一体化。通过市场机制,使资源、资金、技术在城乡地域空间上,在不同产业间有序流动和优化组合,促使城乡经济持续发展。
在社会层面上,城乡一体化是区域或国家出于社会安定和持续发展考虑,通过一定措施调整城乡两大集团的经济利益分配,为城乡创造公平的发展环境和生存空间。
在生态层面上,城乡一体化是从区域社会整体利益和公众的基本需求出发,将城乡的生产和生活纳入区域社会生态系统中,全面评价各自的有益贡献和负面影响,在空间上建立共建、共有、共享的城乡生态系统。
在文化层面上,城乡一体化旨在承认城乡文化异质性和互补性等基础上,用公认、理性、进步的文化价值观将城乡文化统一起来,把乡土观念和现代城市文明有机结合起来,促进城乡社会全面发展。
综上所述,城乡一体化是从区域角度出发,寻求区域持续、协调、全面的发展途径;它是在明确城乡分工、相互促进基础上的双向发展过程,它不是空间的均衡化,而是一个有效聚集、有机疏散、高度协作的最优空间网络系统。其最终目的是为城乡居民创造一个物精俱丰的生存环境。
二、陕西城乡一体化基本判断
(1)指标体系的构建原则
区域性原则:城乡一体化是一个区域的概念,不应孤立研究城市或农村,更不能孤立研究某个城市或某个村庄。应从区域范围出发,用宏观指标反映其城镇建设、人口结构、产业结构、区域基础设施系统、生活服务设施、文化活动设施等水平,用来体现该区域总体发展状况。
可比性原则:评价指标体系中选用的指标要有稳定的数据来源,同时指标的口径(年份、单位、含义等)对每个城、区、镇、乡等必须一致。在进行城市与乡村之间的比较时,要注意避免选取在城乡之间不具可比性的指标(如人均住房面积),力求评价结果的真实性、客观性和合理性。
科学性原则:评价指标体系必须能够明确地反映目标与指标间的支配关系,指标体系的设置应有一定的科学性,避免指标体系过大,指标层次过多、指标过细。评价指标体系在实际应用中应具有足够的灵活性和可操作性。
(2)评价指标的选取
城乡系统是一个复杂的巨系统,城乡一体化问题也是一个非常复杂