文档介绍：重庆大学
硕士学位论文
三峡库区水环境保护法律问题研究
姓名:庞子渊
申请学位级别:硕士
专业:环境与资源保护法学
指导教师:曾文革
20050501
重庆大学硕士学位论文中文摘要
摘要
三峡工程完工在即如何保护好三峡库区水环境成为人们关注的话题本文
以理论和实际相结合的思想为指导通过分析三峡库区水环境保护的理论基础
再结合国外流域立法管理以及三峡库区法制建设现状从中揭示目前三峡库区水
环境保护法律制度的缺陷进而提出具有可行性的完善建议
在第一部分文章首先对三峡库区水环境的定义进行了界定将法学领域的
水环境与其他科学领域的水环境定义区别开来文章认为三峡库区水环境不仅
包括三峡库区流域范围内的地表水体和地下水体等自然因素还包括人们在库区
范围内开发利用以及保护水资源所形成的社会环境因素其次文章阐述了保护
三峡库区水环境的意义即保护三峡库区的水环境是库区人民安定生活的基本要
求是为库区经济发展创造良好条件是实现三峡工程综合效益并能可持续发展
最重要因素最后文章指出三峡库区的水环境保护需要建立各种水环境保护
的制度建立制度则需要科学的理论基础有了科学理论基础的指导才能使水
环境保护制度适应自然和社会发展的现状反映人们的现实需要并充分发挥其作
用因此本部分分别从法学经济学和生态学的角度全方面论述了三峡库区水
环境保护的理论基础
文章第二部分主要介绍其他国家流域立法管理先进经验并提出借鉴意义本
部分首先分别对巴西美国日本澳大利亚法国英国等国家的一些流域管
理法律措施进行介绍并总结出了以上国家流域管理法律措施成功经验共同点
很多国家都将水作为一种商品看待从法律上确立了水权制度依法治理流域
为流域管理提供法律保障制定一个好的流域规划从流域整体出发建立起以
整个流域为单元的流域综合管理体制并组建流域管理机构管理方式从注重水资
源量转向流域水土保持水资源量水环境和生态系统的可持续性综合管理建
立了流域和地方的协商机制等其次文章在总结国外先进经验的基础上论述了
外国流域立法管理对我国三峡库区水环境保护的借鉴意义本文认为最值得三
峡库区水环境保护借鉴的地方有依法治水的理念和制定流域管理专门法律建
立流域与地方的协调机制面向市场经济的流域水资源保护管理手段等
第三部分是三峡库区水环境保护现状分析这一部分分为三个层次即阐述
现状面临的挑战分析问题的原因在阐述现状部分中文章对三峡库区水环
境现状和水环境保护法制建设现状分别进行了阐述三峡库区水环境现状包括
水环境质量现状岸边污染带状况污染物排放和处理现状法制建设现状包括
已有的法律法规流域管理机构及其职能管理制度这部分文章认为三峡
I
重庆大学硕士学位论文中文摘要
库区水环境现状虽较之往年有所改善但总体情况仍不容乐观同时相关法律法
规和法律制度虽已初具规模但还需改善因此文章在面临的挑战部分中指出目
前我国三峡库区水环境保护法律制度的缺陷有缺乏一部针对长江流域的统领性
法律缺乏专管三峡库区的流域管理机构以及协调机制水利部门流域管理机
构与环保行政部门职能冲突管理制度存在漏洞污染治理缺乏市场机制船舶
污染防治存在缺陷公众环保意识仍然落后最后文章认为三峡库区水环境
保护法律制度之所以存有这些缺陷是因为有一些更深层次的法律本身的问题没有
解决好包括相关法律之间关系不明确新水法未对水权作出明确规定
立法权的分割执法者的水环境保护社会本位意识的淡薄等
文章最后一部分是完善三峡库区水环境保护法律制度的建议针对面临的挑
战文章在这一部分首先提出三峡库区水环境保护立法应遵循的指导思想和基本
原则包括体现生态规律的原则坚持现实性与预见性相结合的原则加强可操
作性的原则然后结合国外先进经验提出以下建议第一完善三峡库区水环
境保护立法包括建议制定长江三峡库区流域水污染防治条例建议制定船
舶污染防治管理办法第二完善流域管理机构包括建议建立专门的三峡库
区水环境管理委员会和流域与地方的协调机制第三完善水环境保护管理制度
包括建议完善水资源有偿使用制度完善排污收费制度完善环境影响评价制
度第四其他方面的建议包括建议建立三峡库区水环境保护专项资金建
议制定关于节约用水的法律规范建议充分调动人民群众的力量来保护三峡库区
水环境建议加强环保执法者为环境服务意识这些建议力图为促进我国三峡库
区水环境保护法制建设作出贡献
关键词三峡库区水环境法律制度借鉴意义现状
II
重庆大学硕士学位论文英文摘要
ABSTRACT
Three Gorges Project will pleted shortly, how to protect the water