文档介绍：陕西省人民政府关于加快发展服务业的若干意见---陕政发〔2012〕56号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:   近年来,我省服务业取得长足发展,投资快速增长、规模不断扩大、结构逐步优化、吸纳就业能力显著增强。但同时还存在整体实力不强、对经济增长的贡献率偏低、市场化和现代化程度不高、统计监测等基础性工作滞后等突出问题。为切实解决存在的问题,推进全省服务业实现又好又快发展,现提出如下意见:    一、进一步明确服务业发展目标    加快发展服务业,对调整优化经济结构、转变发展方式、缓解就业压力、提高人民生活质量、全面建设西部强省等具有重要意义。当前,我省服务业发展面临难得机遇,全省各级政府、各有关部门要抢抓机遇,适应产业升级新要求,满足人民群众新期待,以市场化、产业化、现代化、国际化为方向,深化改革开放,积极探索创新,理清思路,统筹规划,突出重点,完善政策,下功夫、出实招,全力推动我省服务业加快发展,力争到2015年,服务业增加值占全省生产总值比重较2011年提高4个百分点,服务业整体发展水平和质量得到明显提高。    二、进一步明确服务业发展重点要结合我省资源禀赋、区位条件、产业基础等实际情况,进一步明确服务业发展重点,集中力量加以推进,力争通过重点领域的率先突破,带动全省服务业加快发展。   (一)科技信息服务业。围绕特色优势产业,整合建设专业研发公共服务平台,建立研发服务联盟,发展壮大专业研发设计企业。支持高校和科研院所面向市场提高研发服务能力。全面实施科技资源统筹创新工程,建设技术转移信息服务平台,完善技术交易服务体系,发展专业化、市场化的技术转移服务,促进科技成果就地转化。组织实施“宽带陕西”、“数字陕西”工程,完善综合信息基础设施,推进“三网”融合,大力开发行业应用软件。加快西咸新区基础电信运营商互联网数据中心(IDC)、呼叫中心、容灾备份数据服务中心和西安软件新城等项目建设。推进服务外包示范园建设,引进和培育一批具有较强市场竞争力的外包企业,提升承接离岸服务外包水平。(省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等负责)   (二)交通物流业。完善全省综合交通运输体系,实现铁路、公路、航空等运输方式的有效对接,形成布局合理、覆盖全省、联通全国的物流节点网络,促进多式联运和甩挂运输发展。加快全省七大物流园区建设,重点支持西安国际港务区、西咸新区空港物流园、陕北能源化工物流园区等项目建设,提高园区产业承载力,形成集仓储、配送、交易、信息、多式联运为一体的集聚区。推进物流信息化建设,组织实施物联网应用示范工程,建设省级物流公共信息平台。充分发挥西安、宝鸡、汉中等地制造业优势,推动制造业与物流业联动发展。依托西安国际港务区、西咸新区空港新城和渭南通用航空产业园,促进保税物流、航空物流和速递物流发展。培育一批大型现代物流企业集团,鼓励中小物流企业加强联盟合作,大力发展第三方物流和专业物流。(省发展改革委、省交通运输厅等负责)   (三)商贸流通业。依托交通枢纽、生产基地、中心城市和大型商品集散地,构建全省骨干流通网络,建设一批辐射带动能力强的商贸中心、专业市场和配送中心。加快西安市唐皇城商圈和各市(区)商业中心、商业街等传统设施改造,支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场和社区菜店等,提高保障市场供应能力。大力发展连锁经营、电子商务等新型服务业态,提升住宿餐饮接待能力和水平,积极发展具有地方特色的名牌餐饮。鼓励服务业以“老字号”品牌、商标等知识产权作为资本出资。积极推动物联网、互联网、地理信息系统、电子标签等技术在流通领域的应用,推进流通领域公共信息服务平台建设。积极培育大型流通企业,支持一批本土流通企业兼并重组,增强流通企业竞争力。(省商务厅、省发展改革委等负责)   (四)文化产业。重点发展广播影视、新闻出版、文娱演出、印刷包装、创意动漫、广告会展、民俗文化等行业,培育图书报刊、电子音像制品、艺术品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏、移动传媒、非物质文化遗产传承等市场,加强资本、产权、人才等要素市场建设。支持陕西文化产业投资集团、陕西出版集团、西部电影集团、陕西演艺集团和西安大唐西市文化产业投资有限公司、关中民俗艺术博物院等做大做强。加快西安国家印刷包装产业基地、西安国家数字出版基地、陕西动漫创意产业基地、西部影视制作基地和宝鸡周秦文化产业园区、临潼秦文化产业聚集区、陕北红色文化演艺基地等项目建设。鼓励和支持社会资本参与文化单位转企改制,参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设。(省文化厅、省发展改革委等负责)   (五)旅游业。进一步优化全省旅游产业发展空间结构,将西安(咸阳)打造为国际一流旅游目的地,建设延安、汉中国内一流特色旅游目的地和宝鸡等区域旅游目的地城市,培育秦岭生态旅游带和黄河文化