文档介绍：附件杭州市人工智能产业发展规划(2018至2023年)(征求意见稿)为贯彻落实《新一代人工智能发展规划》(国发〔2017〕35号)、《浙江省新一代人工智能发展规划》(浙政发〔2017〕47号),加快人工智能技术创新和融合应用,壮大新兴产业,抢占未来发展的战略制高点,培育经济发展新动能,促进杭州市数字经济更好发展,全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城,特制订本规划。规划期限为2018至2023年。发展基础人工智能(AI)是当前人类面临的最重要的技术和社会变革,正引发全球经济社会发展模式重大变革。杭州市人工智能产业发展与国内先进水平基本同步,在科研、应用、产业等方面都具备了较好的发展基础,在基础层、技术层和应用层都形成一批处于国际先进的龙头企业。(一)基础与优势创新平台建设全国领先。杭州高度重视人工智能基础研究,积极布局人工智能创新平台,加大对人工智能研发应用的基础支撑。“祥云”DRMS系统是全国首个基于人工智能的数据资源平台,是杭州城市数据大脑的全量、即时“数据仓库”,可提供数据即时归集、数据魔方、数据治理等功能,开拓性地将人工智能应用于数据交换、共享、开放。浙江大学开展大数据智能、群体智能、混合增强智能、自主无人系统等研究,之江实验室建设加快推进。西湖大学于2018年正式成立,并计划设置涵盖机器人与人工智能、先进制造等领域的8个重点实验室。阿里巴巴达摩院打造全球顶尖产学研交流中心,在“城市大脑”、AI芯片、新型数据库等领域形成一批具有全球影响力的理论成果和创新成果。AI+应用取得初步成效。在阿里巴巴、网易、浙江大华、海康威视、同花顺等龙头企业带动下,杭州市在智慧城市、金融等领域形成了一批特色鲜明的应用。城市数据大脑利用阿里云ET技术,整合汇集政府、企业和社会数据,在城市治理领域进行融合计算,实现城市运行的生命体征感知、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警、“城市病”治理等功能,提升城市运营水平,为新型智慧城市建设路径提供了“杭州模式”。依托城市数据大脑,智慧交通进一步突破,交通拥堵得到了有效缓解。根据高德地图定期发布的城市交通分析报告,杭州交通拥堵排名从之前全国第二下降到了现在的第83名,。作为造全国新零售示范城市,零售与智能技术突破融合,首家无人零售实体店在2017年底杭州开业。另外,依托同花顺、网新科技、邦盛、凡聚科技、浙大中控、蚂蚁金服等企业,在智能金融、实施反欺诈、医疗、教育、VR内容研究、专用控制芯片等方面独具特色。产业载体建设有序推进。以杭州高新技术产业开发区、杭州城西科创大走廊为核心,打造多个人工智能产业平台,优化全市人工智能产业结构布局,实现有序竞争错位发展。中国(杭州)人工智能小镇吸引浙大—阿里前沿技术研究中心、浙江省智能诊疗设备制造业创新中心、中乌人工智能产业中心等10个重大平台项目入驻,强攻人工智能等中高端产业,建设全国领先的人工智能应用示范基地。钱江世纪城和网易携手把人工智能作为一个主攻方向,布局“1+X”体系,即成立“1”个平台进行前沿技术研究、公共基础平台研发和创新业务孵化,重点以人工智能、大数据、云计算、云服务、云阅读、云教育等“X”个技术性核心业务和产品为方向,打造“X”个独立上市的公司。全国首个聚焦智能医健生态的“华佗健康小镇示范基地”在萧山信息港小镇揭牌,浙大睿医人工智能研究中心、华夏医学科技奖成果转化基地、国家新药开发工程技术研究中心天然药物与免疫重点实验室等三大智能医疗项目落地,打造涵盖医疗健康领域全产业链生态大平台。(二)存在问题通用人工智能芯片企业匮乏。杭州集成电路“设计强,制造弱”,集成电路设计的竞争力名列全国前列,但封测与制造领域就较为薄弱。全省85%以上的设计企业和95%以上的设计业务收入集中在杭州。涌现出士兰微、中天微、国芯科技、中科微、矽力杰等一批明星企业。同时,虽然杭州有部分人工智能芯片企业,但是主要是专用人工智能芯片,在通用人工智能芯片上企业较少。这制约了产业链的构建和行业核心竞争力提升,人工智能产业发展核心驱动力不足。消费级智能硬件产品较少。与深圳相比,杭州消费级智能硬件产品和企业较少,特别是无人机、自动驾驶领域有影响力的企业很少,智能硬件初创企业稀缺。主要原因在于服务型机器人、智能穿戴设备、无人机等领域的智能硬件产业生态尚未形成,产业链的系统性支持不足,创新处于自由生长状态,导致消费级智能硬件产品市场的培育和扩大。人工智能领域标准缺失。由于缺乏统一标准,平台与应用之间的接口不统一,而且基本都是私有协议。网络、软硬件、数据、系统、测试评估等方面研发、应用、服务无章可循,难以形成良性发展的产业生态体系。如北京已经出台国内首个自动驾驶法规,为北京地区的自动驾驶测试活动提出了管理规范,而杭州市自动给驾驶法规尚欠,制约了自动驾驶技术