文档介绍:浅谈当前农村法制宣传教育工作现状及对策
农业、农村和农民问题,始终是关系党和人民事业健康发展的全局性和根本性问题。社会主义新农村,应该是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村,也应该是繁荣富裕、民主法治、文明和谐的新农村。要实现这样的目标,就始终离不开法制的有力保障。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神、形成自觉学法用法的社会氛围。”这为我们今后进一步做好农村法制宣传教育工作指明了方向。法制宣传教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作,是进一步提高公民法制观念、法律素质和全面提升农村事务法制化管理水平的有效途径,也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要制度保障。为使农村的法制宣传教育更加贴近农村和农民群众的实际需要,本人根据市人事局的培训安排,利用10月17日至21日的社会调查,试图结合我市农村法制宣传教育工作实际,探讨“六五”普法期间做好农村法制宣传教育工作的一些浮浅看法。
一、当前农村法制宣传教育工作现状
(一)当前农村法制宣传教育工作取得的成绩
从“一五”到“五五”, 法制宣传教育已经走过了二十多年历程,农民群众的法律意识和法律素质普遍提高。就我市来说,随着教育面逐步扩大,法制宣传教育普及率从“一五”时期的70%,到“四五”普法结束时已接近90%;普法形式从单一的发发资料、听听广播、看看图片,发展到集中学法、广播电视网络普法、报刊上开办法制栏目、法制文艺演出、以案说法、法律服务、法律咨询等多种形式,经过五个五年普法,全市村居共举办法制讲座近1
00000多场,播放法制电教片100000多场,展出法制图版200000多块,发放各类普法教材3000多万册,宣传挂图20万余份,免费发放各类普法辅导资料200万多份。涉及到的内容在逐步增多,除涉及自身个体的法律问题外,还涉及政治、经济、社会、文化等各个层面;从只注重一些简单法律基础知识的学习,到积极参与与农民生产生活密切相关的法律法规的学习,学法用法氛围日渐浓厚。遇到问题学法、发生纠纷找法,已经成为农民维护权利、解决问题的主要途径。从人民法院受理民事案件的情况来看,涉农自诉案件在逐年增加,如以农民为权利主体的自诉案件占整个民事案件40%左右;农村中“民告官”的行政案件在整个行政诉讼案件中也占有相当大的比例。过去农村普遍存在的“骂街”、群斗群殴现象大为减少,一些小矛盾、小纠纷通过人民调解组织的积极工作得到了较好的化解,围绕土地、村级组织建设出现的上访案件虽然时有发生,但多数通过说服教育和行政、法律等手段得到了较好的解决。这些现象充分表明,群众的法律意识增强了,法律素质提高了,农村法制宣传教育取得了一定的效果,为建设和谐稳定的新农村奠定了良好的基础。
(二)当前农村法制宣传教育工作存在的困难和问题
1、认识有偏差。有些镇乡、村等基层干部认为农村法制宣传教育工作任务软,见效慢,借口经济工作,对农村法制宣传教育工作采取消极应付的态度,领导不重视,活动难开展,说了没人听,听了没人信,信了没有做的现象普遍存在,给农村法制宣传教育工作带来了一定困难。
2、村民法律素质偏低。由于农村村民的文化素质普遍偏低,造成法律意识淡薄,维护权益与承担义务意识存在矛盾,遇到侵权,通过法律途径来维护权益的意识大大