文档介绍：行政在行政法上的意义,通常指国家行政机关执行国家法律、政策、管理国家内政、外交的活动。
行政的分类考察:①公行政与国家行政;②静态行政和动态行政;③形式行政和实质行政。
行政法:是指调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范系统。
行政关系:是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人,行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。
行政关系的种类:①行政管理关系(最基本)②行政法制监督关系③行政救济关系④内部行政关系。
行政法的种类:①行政组织法;②行政程序法;③行政法制监督法、行政责任法和行政救济法。
行政法的形式:行政法一般不存在一部集基本规范为一体的统一法典,其法律规范通常广泛地散见于各种法律规范文件之中。
行政法学:是以行政法现象为研究对象的法学分支学科。
行政法学的主要内容:①行政法的产生、发展及其规律;②行政法的价值与功能;③行政法的内容与形式;④行政法律关系;⑤行政法的理论基础。
行政法法源:只行政法法律规范的载体形式,即行政法法律规范的来源或出处。
行政法一般法源的种类:①制定法②判例法****惯于惯例④行政法理⑤条约与协定
我国行政法法源的特点:我国是成文法国家,行政法法源一般只限于制定法。
我国行政法法源的种类:①宪法;②法律;③行政法规;④地方性法规;⑤自治条例、单行条例(只限于民族自治地方适用);⑥部门法规;⑦地方政府规章;⑧法律解释;⑨条约与协定。
行政法的基本原则:是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规划。它贯穿于行政法具体规范之中,同时又高于行政法具体规范,体现行政法基本价值观念。
行政法基本原则的功能:①从宏观上指导、调整整个行政法的立法行为;②从宏观上指导、调整整个行政法执法行为;③在一定的场合直接规范具体行政行为的实施和行政争议的处理。
行政法治原则的主要要求:①依法行政;②控制滥用自由裁量权;③政府对违法、侵权行为承担法律责任;④保护人权,维护公民的基本权利和自由。
依法行政的涵义:指政府的一切行政行为应依法而为,受法制约束。
依法行政的基本要求:①法律创制;指法律对行政权的运作、产生具有绝对有效的拘束力,行政权不可逾越法律而行为;②法律优越;指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令,一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律想抵触;③法律保留。指宪法关于人民基本权利限制专属立法事项,必须由立法机关通过法律规定,行政机关不得代为规定,行政机关实施任何行政行为皆必须有法律授权,否则,其合法性将受到质疑。
行政合理原则的基本构成:①比例原则;②信赖保护原则。
比例原则的基本要求:
新来保护原则的基本要求:、废止或改变;,即使在事后发现有轻微违法和对政府不利,只要非因相对人过错造成,亦不得随意撤销、废止或改变;,如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公益造成重大损失,必须撤销或改变相应行为时,行政主体对因此无过错的相对人造成的损失应给予补偿。
行政公正原则的主要实体要求:,,,不专断。
行政公正原则的主要程序要求:。
行政公开原则的基本涵义:政府行为除依法应该保密的以外,应一律公开进行;行政法规、规章、行政政策以及行政机关做出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应依法公布,让相对人依法查阅、复制;有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。
行政公开原则的主要要求:;;;。
行政效率原则的基本涵义:行政机关在行使其职能时,要力争以尽可能快的时间,尽可能少的人员,尽可能低的经济耗费办尽可能多事,取得尽可能大的社会、经济效益。
行政效率原则的主要要求:;;、行政行为的成本—效益分析。
行政机关:指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家职能的国家机关。
行政法主体:即行政法律关系主体,指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。
行政主体:指能以自己名义行使国家行政权,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。
行政机关的性质:行政机关具有双重性质,相对于国家权利机关——