文档介绍：中国升级中亚战略
从9月3日至9月13日,中出访中亚和俄罗斯,其间除5日和6日两天出席在圣彼得堡召开的G20峰会外,大量的时间用在中亚多国的行程中,反映出中国对中亚作为一个整体的重视程度。
此次成功访问对于中提出的建设“丝绸之路经济带”倡议,得到了中亚各国家的积极响应。
包括能源、交通和贸易等主要内容的经济合作,一向是中国对中亚外交政策的主要基点。现在,继上合组织框架之后,中国与中亚各国的经济合作在“丝绸之路经济带”的新理念和框架下得到全面提升,其具体内容则有待深化。以能源为中心的经济合作
“总的感觉,这次对中亚外交是一个大手笔,对于推动双边关系具有里程碑和划时代的意义。”长期研究中亚问题的中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员赵会荣认为,此次访问具有非常重要的意义。
她分析对中亚外交的阐述具有继承性,仍是以经济为重点,但并不局限于经济和安全领域,与土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦建立了战略伙伴合作关系,并深化了与哈萨克斯坦全面战略伙伴关系和乌兹别克斯坦的战略伙伴合作关系。中国国家领导人对中亚有如此全面清晰的思路,意味着今后一段时间中国在中亚外交上会投入很多,且不会局限在经济领域,而是立体多面的。
她特意强调,现在的“新丝绸之路”与几百年前以经济和文化交流为主的“旧丝绸之路”的区别,就在这种“立体”中。
与美俄对中亚重在军事和政治不同,中的中亚访问行程中,除了与当地领导人的个人化交流,表明立场和态度的演讲外,最多的内容是签署包括政府和公司在内的各种协议。
据报道,这种包括大量投资额的“务实”协议多达38个。主要集中在哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦各国对中国的天然气出口,各国之间修建便于通行的公路和铁路交通,联合打击各国共同关心的地区恐怖主义势力等,可以概括为以能源为中心的经济合作。
中亚五对哈萨克斯坦和土库曼斯坦的访问,明显带有更多的情感,交流程度更为深入。这两国不仅在五国中经济社会发展相对较好,且能源出口都是两国的核心经济内容,且大量出口到中国,是目前中亚与中国能源合作最为紧密的两个国家。
在土库曼斯坦,政府组织了庞大的机场欢迎仪式。土库曼斯坦1995年申请了永久中立国地位,这是它并未参加上合组织的重要原因。但中国与土库曼的能源合作一直较顺利。一个重要原因是,土库曼斯坦的主要政策即是围绕天然气多元化,改变以往主要通过俄罗斯向欧洲出口,价格和发言权不大,并且易受欧洲经济放缓影响等情况。2009年中土天然气管道开通,对中土两国是共赢。
哈萨克斯坦是明显的重头戏。哈萨克斯坦跟各大国的关系都搞得不错,总统纳扎尔巴耶夫被称为“中国人民的老朋友”,其对俄关系处理得也相当好。<br与哈萨克总统纳扎尔巴耶夫的交流具有鲜明的个性化色彩。比如,纳扎尔巴耶夫来专机上吃早餐,纳扎尔巴耶夫还曾表示,“中国好,哈国就好。”从上合组织框架到丝路经济带
虽然与美国和俄罗斯都有竞争,中国近年来在中亚的经营总体上可算成功。
中国目前有多条从哈萨克和土库曼斯坦输往中国东南沿海的石油和天然气管道。多次去过哈萨克斯坦,与哈国政府和民间有广泛交往的时事评论员蒋兆勇认为,中国在中亚的能源获取是境外最成功的区域之一,与非洲和中东