文档介绍：公车改革湖南行动
“货币化改革不会成功,我们基本上‘踩死了’这个货币化改革。有的做得好,但不适合推广。”
一场自上而下的公车配备管理改革正在湖南推行,湖南省委常委带头,统一上交了越野车,“一级做给一级看”。
一场异于“货币化”的岳阳公车改革也正在运行当中,与广州“车改”颇为相似的成果是,两者都能够做到“零私用”或“零超标”,且两者均采用了科技手段,对公车进行“技术监控”。
湖南省委常委统一上交越野车
2013年8月,在湖南省领导层中,一场清理和腾退办公用房及越野汽车的行动正在拉开。
省委书记徐守盛带头退掉湖南省人大、省军区为他准备的办公室。同时,湖南省委领导每人只保留一处办公用房,省委常委和省政府副省长原配备用于下乡的越野车统一上交,每人只保留一台工作用车。
8月18日,记者从湖南省委获悉,在省委大院里,省委常委们正掀动一场名为“转作风、解难题、抓关键、见实效”的专题活动。
湖南省委一名副厅级官员向记者介绍,2013年7月,徐守盛安排了6天时间,对株洲、岳阳、怀化等6市、州的农村社区进行调查走访。
这位年初刚刚履新的湖南省委书记一方面走家串户,与当地老百姓面对面交流,从民间收集老百姓关心的重要问题;另一方面则从其他更广阔的层面展开信息收集。
其时,湖南省委常委会专门委托一名常委对19位省级老领导进行拜访,逐一听取他们的意见和建议。
上述副厅级官员向记者介绍,从底层老百姓到省级原领导,再到各地市、各厅局,一场密集的走访调研正在湖南推开。
湖南省委有关领导先后主持召开了7个座谈会,听取群众代表、“两代表一委员”、省级老领导、民主党派和无党派代表人士的意见和建议。湖南省委十届七次全体(扩大)会议期间,又向参会的122位县、市、区委书记书面征求意见和建议。
湖南省委委托省人大、省政府、省政协党组和省直部办委局、市州、省属企业和高校,听取各方面意见和建议,简单梳理后,原汁原味地向省委常委会反馈。
如此密集地收集各种意见后,8月份,湖南省委常委和省政府副省长将原配备用于下乡的越野车统一上交,每人只保留一台工作用车。这一举措迅速见诸媒体头条,并被舆论解读为“厉行革新”。
上交越野车的背后
记者了解到,8月16日,湖南省委组织召开的省委督导组相关会议上,省委书记徐守盛颇为严厉地提出了要求,“督导组要真督严导,征求意见没有聚焦的要打回返工,领导干部自己找不准问题的要责其重来,批评与自我批评不到位的不能过关,边整改边没效果的要进行补火”。
督导之下,效果初步体现。记者在湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室了解到,湖南省委经过密集走访调研,,根据省委工作人员的分类整理后,意见依然还有2000余条。
干部和群众反映最尖锐的问题是什么?根据征求到的意见和建议,湖南省委随即召开常务会议,与会人员进行研究后,决定从解决具体问题入手,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。常委会最后分类整理出了10条整改意见。
记者注意到在这10个方面的整改措施中,严格公务用车配备使用管理摆在了首位。其他的有全面清理党政机关和领导干部办公室用房、规范因公出国(境)管理、严格清理各类领导小组和议事协调机构及协会、整治文山会海和迎来送往、全面清理超职数配备干部和规范机构编制管理、规范选人用人等。
也正是在该10条整改措施公布之后,湖南省委书记和省委常委们便开始了行动。
纵览国内公车改革的各种试验,县区、地级市较为广泛。此次湖南省委常委带头统一上交越野车的举措,“掀起了一股新风”,一度成为湖南坊间热议的话题。
对于这个举措的解读,湖南省委组织部副部长郭树人给出一个诠释,他在一次公开会议上说:“通过省委常委一班人的带头示范,边整边改,立说立行,一级做给一级看,一级带着一级改,一级带着一级干。”
自上而下的公车管理
湖南省委常委们的“交车”举措,开始在湖南各厅局和地州市中得到响应。
当公车问题列为湖南省整改的10个问题之首时,不少政府人士认为,公车改革或将成为时下最为重要、最艰难的一个问题。
与湖南毗邻的广东省也正在着手公车改革。据广东当地媒体报道,2013年伊始,广东省纪委十一届二次全会报告明确提出“推动全省公务用车制度改革方案的实施”,并将“继续推动全省公务用车制度改革”列入2013年省纪委省监察厅机关重点工作之一。
珠三角的公务用车制度改革被媒体称为“挺进了深水区”。相邻省份的湖南,能否自上而下地来一次公车改革?这也成为当地人最为关心的话题。
记者多方联系湖南省的政府组成部门和省直属机构,其中湖南省发改委、省工商局、省地税局、省卫生厅等单位均表示,“公车改革”工作刚刚开始,暂未取得成绩。
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