文档介绍：电子科技大学
硕士学位论文
完善我国农村土地征用补偿制度研究
姓名:岳海燕
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:邓淑华
20100501
摘要随着我国城市化、工业化的飞速发展,大量的农村土地被征用,同时,产生了众多的失地农民。在征地补偿过程中也引发了一系列暴力征地、暴力抗征的行为,使征地矛盾日渐突出,严重影响到了干群关系,危及社会的稳定。党中央历来重视“三农�侍猓���暾倏5氖�呓烊�腥ɑ岫越�徊礁母镎鞯夭钩ブ贫�也提出了明确的要求,要求规范农村土地征用补偿制度。如何在推进城市化建设、工业化发展的同时,制定切实可行的征地补偿制度,保障好失地农民的利益,事关我国社会的稳定及社会主义和谐社会的构建。本文通过对土地征用、征地补偿、产权及土地产权等相关概念的界定,从土地价格理论、征地补偿理论、征地中利益相关者博弈理论、新公共管理理论出发,综述国内外学者对于征地补偿制度的研究观点,并借鉴了国内外,特别是国外征地补偿的经验做法,采用比较分析方法、静态与动态分析相结合方法、理论与对策相结合方法,分析了我国不同历史时期,尤其是当前的征地补偿制度,指出其中存在的问题,造成的结果,并分析了问题产生的原因。如何解决我国农村土地征用补偿制度存在的问题,以往的研究主要集中体现在提高补偿标准、规范补偿程序、明确土地产权等方面。本文在完善以上解决问题对策的基础上,主要着重从政府职能角度出发,按照“社会利益的平衡者、公共服务的提供者、弱势群体的保护者”的要求来合理定位政府职能,规范政府征地补偿行为,找准政府在农村土地征用补偿中所扮演的角色。突出为失地农民提供多样化补偿,特别是加大对失地农民的就业培训支持力度,创建失地农民社会保障体系建设等,以解失地农民后顾之忧,从根本上维护失地农民的利益。本文力图从这些方面进行一些探索,来思考对我国农村土地征用补偿制度的完善。关键词:土地征用,征地补偿,政府职能,失地农民
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签名:—燧签名:名,炒/签名:名,舌多导师签名:夕彦伽缘�导师签名:夕审侈羿日期:/≥年/月∥日独创性声明关于论文使用授权的说明/�甓嘣�外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。�C艿难�宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑�日期:
第一章绪论��研究背景古人云:“民以食为天,食以农为源,农以地为本�M恋兀�杂谖夜��蠖�数农民来说,仍然是他们的命根子,是最后的生命保障线。在人们看来,拥有土地便意味着生活上能够实现独立自强,可以以宅基地安身立命,用承包地养家糊口。土地也是人类赖以生存的场所和社会经济活动极其重要的自然资源,它具有稀缺性,不可移动性和不可再生性等特点。�世纪�年代以来的改革开放,打开了国门,在城市实现了较大的开放,随着城市化、工业化进程的推进,城市对土地特别是农村耕地的占用也越来越多,以至于越来越多的农民失去了赖以生存的土地。根据���曛泄��磷试垂ūā�数据统计,��年全国耕地面积为�.�亿亩,净减少�.�万亩,其中建设占用耕地����蚰丁0凑铡度ü�恋乩�米芴骞婊�僖!罚���甑���甑��年间,我国占用的耕地将超过��万亩,造成失地或部分失地的农民将超过��万。【�空饩鸵馕蹲糯罅康母�亟ū徽加茫�斐傻氖У嘏┟竦墓婺=ɑ峤�徊�扩大,给社会造成的压力也会进一步加剧。针对这一状况,