文档介绍：《中国图们江区域合作开发规划纲要
——以长吉图为开发开放先导区》
龙井市实施方案
国务院颁布实施的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》(以下称《规划纲要》),赋予了长吉图地区先行先试权,将给龙井市的经济社会全面发展带来千载难逢的战略机遇。我市是延龙图对外开发开放的桥梁与窗口,肩负着实施《规划纲要》的时代责任与历史使命。为顺利实施《规划纲要》,提高《规划纲要》的执行力、操作力与控制力。我市将充分把握国家赋予的先行先试权,进一步发挥生态和民俗特色优势,积极参与国际经济技术合作,畅通对外通道,优化产业结构,提升区域功能,完善基础设施,壮大综合实力,从而实现经济社会发展历史性跨越,现制订如下实施方案。
一、指导思想
以《规划纲要》的颁布实施为契机,继续解放思想,深化改革,扩大开放,立足延龙图,面向东北亚,主动融入长吉图开发开放先导区建设。以畅通对外开发开放通道为核心,强化口岸窗口功能,加快新城前沿区域建设,探索
“借港出海”基础性工程,开展国际经济技术合作,不断提升开放层次;以产业结构升级为基础,科学规划产业布局,合理设计产业链条,构建特色产业新体系,实现资源配置最佳化、产业项目最优化;以区域功能提升为重点,发挥比较优势,突出差异化发展与差别化竞争,完善基础设施与综合服务功能,着力改善民生环境,进一步激发城市活力与动力。以开放求开发,以合作谋发展,通过解放思想、大胆创新、率先示范,努力把龙井市培育成为长吉图先导区的前沿,延龙图一体化城市的窗口,能源矿产、农副产品和民俗民贸产品的加工基地,特色民俗旅游目的地,最佳宜居生态城市。逐步实现建设长吉图区域内具有浓郁民族特色的“中国朝鲜族民俗文化城”的总体发展目标。
二、总体目标
围绕上述总的发展思路,确定阶段“四大发展目标”,即:“一年开好局、两年快发展、五年有突破、十年大跨越”。
一年开好局。2010年作为《规划纲要》实施的开局之年,全面启动实施《规划纲要》制定的各项工作任务,并将目标任务、进度要求和责任分解落实到位。确保实施《规划纲要》开好局,起好步,取得初步成效。做好打开“出海通道”的各项基础性工作,研究和完善各种对外合作机制,在多个领域和不同层面落实先行先试权。加快融入延龙图一体化建设进程,加强口岸升级改造及基础设施建设,启动龙井新城区建设工程,
为推进长吉图先导区建设夯实基础。加快石油、天然气等资源转换步伐,打造能源矿产开发利用基地。加强民生工程建设,全面提高人民群众生活水平。,同比增长20%,人均GDP达到12000元左右,城镇化率达到65%。
指标名称
绝对值
同比增长
占全州比重
比较全州增速
地区生产总值
%
%
高3个百分点
人均GDP
12181元
%
——
高1个百分点
两年快发展。2O12年,实现三合口岸升级为国家级一类口岸,恢复建设开山屯—朝鲜三峰里铁路;全面建设“三合—清津出海通道”和开山屯铁路口岸等对外通道项目;加快推进中朝三合—会宁跨境经济合作区、三合进口资源加工区、开山屯出口产品加工园等国际合作产业园区建设;完善新城区城市基础设施与综合服务功能,前沿区域带动能力明显提升;探索跨境旅游合作区建设,培育特色民俗旅游目的地;积极构建优质农副产品加工园区,打造吉林省东部食品生态安全示范区。促进产业结构不断优化,区域功能进一步提升,地区综合实力明显增强。全市经济总量比2008年翻一番以上,GDP达到39亿元,%;人均GDP达到20000元左右,城镇化率达到70%。
指标名称
绝对值
年均增长
占全州比重
比较全州增速
地区生产总值
39亿元
%
%
高10个百分点
人均GDP
20313元
%
——
高8个百分点
五年有突破。2015年,开放合作的体制机制基本完善。全面融入延龙图区域经济一体化,长吉图开发开放机制逐步建立,“三合—清津出海通道”基本开通,开山屯—朝鲜三峰里铁路恢复通车,开山屯铁路口岸正式运营;基本建成中朝三合—会宁跨境经济合作区、三合进口资源加工区、开山屯出口产品加工园等一批优势明显、特色鲜明的国际合作产业园区,初步建立具有参与国际合作能力的现代产业支撑体系。口岸窗口功能、新城前沿功能和旧城腹地功能显著增强。经济外向度、经济增长质量和效益明显提高。全市经济总量翻两番以上,GDP达到92亿元,“十二五”期间年均增长32%,人均GDP达到44000元左右,城镇化率达到75%。
指标名称
绝对值
年均增长
占全州比重
比较全州增速
地区生产总值
92亿元
%
8%
高15个百分点
人均GDP
44082元