文档介绍：中美贸易战的源起不同诉求下的大国博弈概述本轮贸易摩擦升级的源起是美国对于中国崛起的担忧。美国国防部2018年公布的战略报告摘要中,将中国和俄罗斯列为首要竞争对手,明确提到了国家间的战略竞争——而不是恐怖主义,是美国国家安全的首要关切。除了贸易摩擦之外,全球经济体系当中的其他领域也很有可能成为冲突的一部分,比如金融、汇率等领域。美方处罚清单以高技术产品为主,中方处罚清单以美方大额出口产品为主。除去钢铁及铝制品外,美国301调查惩罚清单涉及的商品并不属于对中国逆差较大的行业。而中国惩罚清单涉及产品却全部属于美国对中国的大额出口行业。比对中国商品发起加税行动更大的威胁是301调查本身,这份215页的调查报告对中国的技术进步路径了解的详细而清楚。中国最应该警惕的,是美国限制其高新技术产品向中国的出口,而不是其当前限制中国产品向美出口。美国发起贸易战的背后诉求并非贸易平衡,而是技术遏制。美国并没有太多关注贸易逆差问题,美国在整体上反而一直从贸易逆差当中享受着铸币税的收益,真正反对贸易逆差的只有少数利益群体和部门。美国的贸易逆差从布雷顿森林体系瓦解之后便是一个确定性事件。美方主要通过301调查为基础对中国的技术进步表达担忧。贸易摩擦未来的走势可能以技术转移摩擦为主。美国不会依赖和中国的贸易战来解决逆差的“平衡”问题,美国更想解决的是所谓“贸易公平”的问题。在美国看来自己才是移动互联技术和知识产权的发源地和所有者,不愿意分享技术进步的红利,尤其是中国拥有市场广大的优势。因此美国更关心中国技术进步的遏制问题。在此背景下,中国一方面要对贸易战的短期冲击做好应对准备;另一方面需要继续提升互联网基础设施建设,利用市场优势对抗美国的技术限制,同时继续推动技术创新和科技进步。3月以来,中美贸易摩擦持续升温。中美之间的贸易摩擦不仅是贸易领域的表面冲突,更是中国崛起背景下,美国将中国视为首要的战略竞争对手所采取的遏制措施。仔细分析3月以来中美两国的贸易冲突,可见中美两国贸易战的策略和诉求非常不同:美方虽然看似攻势却保留了太多模糊地带,中方看似处于守势却出示了明确的反击路径;美方要求技术壁垒保护,而中方坚持贸易自由;美方更关心中国技术赶超问题,而中方则更关心发展平衡问题;在贸易层面,美国后续或许会通过采取限制对中技术出口、而并非限制中国向美出口一般商品的方式展开贸易战。在双方诉求和策略不同的背景下,中方需做好面对长期分歧的准备。一、2018年以来中美贸易摩擦持续升级,凸显美国对中国崛起担忧自美国国防部2018年战略报告公布后,中美之间贸易摩擦开始升级。2018年初美国国防部公布的战略报告中将中国和俄罗斯列为首要竞争对手。其后的2018年2月,特朗普政府宣布对进口中国的铸铁污水管道配件征收反倾销关税。3月8日特朗普签署“232措施”关税法令,对中国进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。3月22日,特朗普签署备忘录,根据美国贸易代表办公室发起的“301调查报告”,对进口自中国的500亿美元商品征收关税,并实施投资限制。作为回应,中国商务部同日发布了针对232措施的反制清单,计划对价值30亿美元的美国水果、猪肉等100多种商品征收关税,此反制计划在4月2日执行。4月4日,美国政府公布了加征关税的产品清单,计划对中国1333项总价值约为500亿美元的产品加征25%关税。同日,国务院关税税则委员会决定对于产自美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%关税,实施日期将视美国政府的具体执行情况对等执行。“301调查报告”作为500亿美元商品加征关税的依据,并没有过多涉及贸易摩擦本身,而是主要针对中美之间的技术转移。美国贸易代表办公室于2017年8月根据美国的《1974年贸易法》第301条款对中国发起了调查。该调查集中在中美之间的技术转让、知识产权保护和技术创新领域,共计6章215页,其中对于中美贸易平衡问题本身却没有涉及。历史上美国曾对中国动用了5次301条款调查,都是通过其他方面的谈判达成妥协,可以说301条款是美国贸易谈判的一个重要筹码。本轮贸易摩擦的本质是美国担忧中国崛起。当下贸易摩擦的背景有三个:美方加大战略竞争、美国中期选举以及中美技术红利竞争。美国国防部2018年公布的战略报告摘要中,将中国和俄罗斯列为首要竞争对手,明确提出了国家间的战略竞争——而不是恐怖主义,是美国国家安全的首要关切,认为“中国正在通过掠夺性的经济模式对他国的经济和外交施加压力”。其次,美国中期选举在即,减少贸易逆差是特朗普政府对选民的承诺。每逢偶数年美国都要举行中期选举以替换参议员和众议员,此次中期选举后的议席分布将会影响2020年的美国大选。特朗普政府推行的“公平贸易”概念针对了全球化过程中相对受损的美国制造业提出了贸易保护,以此来获得共和党选民的支持。本轮贸易战升级的第