文档介绍：分类号学号 M201174727
学校代码 10487 密级
硕士学位论文
杭州市余杭区“撤镇建街”改革研究
学位申请人: 杜颂兰
学科专业: 公共管理
指导教师: 马彦琳教授
答辩日期: 2013 年 11 月 2 日
万方数据
A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for
the Degree of Master of Public Administration
Candidate :Du Songlan
Major :Public Administration (MPA)
Supervisor :Prof. Ma Yanlin
Huazhong University of Science & Technology
Wuhan 430074, P. R. China
November. 2013
万方数据
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研
究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或
集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在
文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
学位论文作者签名:
日期: 年月日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权
保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。
本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检
索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
保密□,在年解密后适用本授权书。
本论文属于
不保密□。
(请在以上方框内打“√”)
学位论文作者签名: 指导教师签名:
日期: 年月日日期: 年月日
万方数据
华中科技大学硕士学位论文
摘要
撤镇建街是当前推进农村城镇化改革的重要举措。通过这一措施将农村的行政
体系重构为城市的行政体制,从而为农村地区的城市化发展带来更多的动力。
撤镇建街的基本内容包括了管理体制的调整、机构及其职能的调整、辖区居民
身份的转换以及工作内容的转换。撤镇建街必须坚持服务性原则、小政府原则、全
面性原则和教育性原则。
余杭区在积极推进城市化建设过程中,也将撤镇建街作为促进经济与社会发展
的一条重要举措,旨在通过撤镇建街改革的推进,破除城乡二元体制,实现城市与
农村资源更好的整合。本研究通过解析较早撤镇建街的星桥街道从而探究余杭区撤
镇建街的体制改革中的问题,并为深化此项改革提供理论性的指导。研究表明,当
前余杭区在撤镇建街的过程中,存在一定的问题,包括观念落后、部分行政人员的
素质偏低、城市管理制度没有得到有效建立、公众利益在一定程度受到损害、公民
教育投入不足以及行政手段单一等。针对这些问题,本文提出,余杭区应该采取以
下措施, 以保证改革成效。(1)改革坚持“以人为本”理念。政府在改革过程中应
该关注公众的权益,避免改革对公众的利益造成伤害;(2)行政机构要实现从乡镇
向街道办事处转变,并形成新的管理理念与行政管理方式;(3)政府要大力发展经
济,为改革提供充足的物质基础;(4)政府在改革中要构建完善的制度体系,为保
证改革有章可依;(5)改革应关注公众社会保障;(6)政府应重视公民市民意识培
养,促进公民社会的形成与发展。
关键词:撤镇建街;街道办事处;星桥街道;余杭区
I
万方数据
华中科技大学硕士学位论文
Abstract
The activity of removing the villages and towns while setting up sub-district office is
one of the important initiatives to promote the rural urbanization. This initiative can drive
the deepening of the urbanization of rural areas