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东莞环境保护和生态建设十三五规划.doc

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东莞环境保护和生态建设十三五规划.doc

上传人:kunpengchaoyue 2019/2/12 文件大小:1.04 MB

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东莞环境保护和生态建设十三五规划.doc

文档介绍

文档介绍:东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划编制单位:广东工业大学、环境保护部华南环境科学研究所二○一六年五月目录一、回顾与现状 1(一)“十二五”规划回顾 1(二)生态环境质量现状 3二、机遇和挑战 10(一)机遇 10(二)挑战 11三、总体要求 14(一)指导思想 14(二)基本原则 15(三)规划范围和期限 16(四)规划目标与指标 16四、强化环境引导调控,形成绿色低碳发展新格局 21(一)实施环境空间管控,优化产业布局发展 21(二)强化资源环境调控,深化产业转型升级 23(三)构建绿色供应链,发展低碳循环经济 24(四)优化能源结构,提高能源利用效率 25(五)清洁生产常态化,推动企业创新发展 26五、系统推进污染治理攻坚,加快改善环境质量 27(一)加强水环境保护治理,再现江河湖库清澈秀美新风貌 27(二)加强近岸海域污染防治,改善海洋生态环境 35(三)强化大气污染防治,持续改善城市空气质量 38(四)开展土壤污染防治,改善土壤环境质量 42(五)强化固废污染防治,提高资源化利用水平 46(六)加强噪声污染防治,营造安静宜居环境 49六、加强城乡生态环境保护,打造宜居生态城市 52(一)因地制宜,深入开展生态资源保护 52(二)分区控制,全面构建生态安全体系 54(三)防治结合,深入推进秀美乡村建设 56(四)自然融合,塑造望山见水城乡风貌 57(五)创建带动,全面践行生态文明理念 58七、强化风险防控,筑牢环境安全底线 59(一)严格项目准入,强化重金属污染综合防治 59(二)防治和监管并行,保障辐射环境安全 61(三)监管和设施齐抓,确保危险和严控废物安全处理处置 62(四)突出能力建设,加强环境风险应急管理 63八、强化监管能力建设,提高环境管治水平 66(一)推行垂直执法,创新环境监管模式 66(二)加强环境监察和监测机构标准化建设 66(三)加强数字、信息化监控和环境信息机构标准建设 67(四)加强环境管理与应急能力标准化建设 68九、全面深化改革创新,健全生态环境保护制度体系 71(一)以环境管理为手段,健全环境与发展综合决策机制 71(二)建立全面有效的环保治理体系,强化环境质量管理 73(三)开展治污减排全过程管理,实现重点企业全面监控 74(四)实施生态文明行动方案,推进生态文明制度建设 75(五)创新环保投融资机制,确保环保资金正常运转 77(六)注重科技支撑,建立规划精准实施决策支持系统 79(七)积极参与区域环保合作,解决区域污染治理问题 79十、重点工程 81十一、实施保障 83(一)强化实施指导,保证规划有序实施 83(二)严格环境执法,确保规划实施合法性和权威性 83(三)加大科技投入,建立规划实施与评估系统方案 84(四)拓宽融资渠道,加强环境资金的监管 84附表1水环境功能区划 86附表2水库环境功能区划 87附表3流域水质达标清单 88附表4重点黑臭水体整治清单 90附表5重点内河涌整治清单 91附表6大气环境功能区划 96附表7建成区环境噪声功能区划 97附表8水环境保护重点工程 98附表9大气环境保护重点工程 104附表10重金属污染防治重点工程 109附表11土壤污染防治重点工程 112附表12固体废物处理处置重点工程 114附表13近岸海域环境保护规划重点工程 118附表14声环境治理重点工程 120附表15核与辐射污染防治重点工程 121附表16生态建设重点工程 122附表17环境监管能力建设重点工程 124一、回顾与现状(一)“十二五”规划回顾我市环境保护与生态建设“十二五”规划实施总体情况较好,基本达成规划目标。至规划末期,主要污染物排放得到有效控制,环境污染与生态破坏趋势基本得到遏制,区域环境质量得到一定改善,环境预警应急能力进一步提升,健康安全的城市景观格局基本形成,为创建生态市奠定了坚实基础。“十二五”规划包括环境质量、污染控制、环境建设、生态建设、环境管理五个方面共28项指标。2015年末,有19项达到规划目标要求,9项指标未达到目标要求。“十二五”规划包括水环境保护工程、大气环境保护重点工程、土壤防治重点工程、固体废物处理处置工程、生态建设重点工程、管理能力建设重点工程六大重点工程。2015年末,%,%,%。总体来看,重点工程进展相对良好,部分工程由于客观原因相对于规划要求有一定滞后。表1“十二五”规划指标完成情况类别指标名称2010年2015年实际值2015年目标值达成情况环境质量指标集中式饮用水源水质达标率(%)100100100达成城市水功能区水质达标率(%)(%)(