文档介绍：晋中市中型灌区存在问题及对策

高书明
(晋中市水利局,山西榆次 030600)
[摘要]灌区建设是实施兴水战略、加强农业灌溉服务的重要基础设施,是保障粮食安全的重要支撑。文中对晋中市中型灌区发展的现状与问题进行了详细分析,提出了在组织体制、运行机制、工程措施和管理制度四个方面的对策措施。
[关键词]中型灌区;存在问题;对策措施
中图分类号:S274 文献标识码:B
1 问题的提出
晋中市引取河、泉水灌溉农田具有悠久的历史,从明、清时代就有引水灌溉的记录。新中国成立后,国家非常重视灌区的发展,主要任务是发展水利灌溉事业,支持农业生产。全市中型灌区面积占总耕地面积的12%,而粮食产量却占全市的30%以上,可见灌区是实施兴水战略,加强农业灌溉服务的重要基础设施,是保障全市粮食安全的重要支撑。多年以来,中型灌区在抗御干旱,促进粮食生产等方面发挥了重要作用,但在发展的过程中,存在许多问题,制约了灌区的长远发展,给全市农业生产带来不利影响。故搞好大中型灌区发展灌溉事业具有十分重要的意义。
2 基本情况
晋中市现有中型灌区8处,即榆次田家湾、太谷郭堡、太谷庞庄、祁县里村、祁县昌源河、平遥惠柳婴、介休洪山、昔阳郭庄灌区,除昔阳郭庄灌区位于海河流域外,其余灌区均位于黄河流域。其中扬水站1处、自流灌区7处,自流灌区中除一处引取泉水外,其余均引取水库水。,有效灌溉面积4万hm2,其水源有中型水库5座,;小型水库6座,;4处河道引水枢纽。灌区共有干支斗渠513条,长1124km,配套建筑物3800余件。受益乡村共429村,42万人。灌区现有职工317名。
存在问题
灌溉面积不断萎缩
灌区建于上世纪50年代~70年代,受种种因素影响,灌区实灌面积逐年减少。,。一是多年干旱,地表来水减少,其中中型水库来水锐减,小型水库基本干枯,洪山泉来水仅为最大时的1/10;二是地下水代替了地表水的灌溉。灌区范围新凿了不少机井,为图浇地方便和便宜,
弃地表水而选用地下水,致使地下水资源严重超采,地下水位持续下降;三是追求效益,挤占水源严重。灌区的发展经历了从无偿服务到有偿供水两个阶段,受计划经济的影响,水的商品意识不强,虽经多次改革但农业水费偏低的状况仍没有改观,。为了维持开支,供水转向了工业和城市、农村生产生活用水。全市灌区收入由上世纪70年代的60余万元增加到现状的571余万元,其中:农业供水收入由上世纪70年代的41万元增加到90年代的297万元,此后急转直下,减少到现状的68万元,占全部收入的12%;工业供水收入由上世纪70年代的6万元增加到现状的335万元,占全部收入的59%;其他收入由上世纪70年代的13万元增加到现状的168万元,占全部收入的29%。
传统灌溉不适应现代作物需水的要求
现有灌区均是上世纪中后期建立的灌溉体系和灌溉模式。改革开放以来,特别是近几年来由于农村产业结构的调整,种植结构和种植方式已发生了很大的变化,过去那种一年集中大水轮灌二至三次的模式已不适用。作物一年四季都不同程度地需要灌水,且对灌溉水量、灌水时间等都有较高要求,如有的作物中午高