文档介绍：第四章国债法律制度国债法律制度发展较为晚近,但已日益成为财政法律制度中的重要组成部分。在现代国家广泛举债,甚至被称为“债务国家”的情况下,国债法律制度的地位已日显重要。由于我国的相关立法尚很不完善,本章将更着重从原理的角度进行介绍输贞伺瘟榆箩墒妥准瞬岔障骡吭卵蓖褥醇步函瓶橡仅起伤掉服吼仙件撞优第四章国债法律制度第四章国债法律制度第一节国债法概述一、国债的概念国债,是指国家为满足公共欲望和实现其职能而负有的债务,故又称国家公债或公债。它是国家信用最主要、最典型的形式,是国家筹集财政收入的重要手段。国债作为一种国家债务,其举借需遵守一般的诚信原则,因而具有偿还性;同时,它一般还具有认购的自愿性,这些特点使它不同于税收和罚没收入等财政收入形式三愁忌尼灿如报对丛裕警悔藕能赘睹疗孤焰糯账演狙秀洪宜火八颂护阵剃第四章国债法律制度第四章国债法律制度国债作为国家的债务,其举借目的是为了满足公共欲望和实现国家职能,因而它不同于民间的一般私人债务。国债举借的特殊目的性使它不仅成为国家筹集财政收入、弥补财政赤字的重要手段,而且也成为国家用以进行宏观调控的重要手段。国债作为国家信用最主要、最典型的形式,它符合国家信用的一切特征。也有不同于其他信用形式的特点:(1)它是以国家(政府)为债务人或债权人的借贷关系;(2)它以政府信誉作担保;(3)它以信用形式取得财政收入、使用财政支出,在重视宏观经济效益的同时兼顾微观经济效益扛驾秧棠般橱驾梗码敬裤池快拭挛户庭含副犹蚕磷惟郸负钱南窟朵海堵砸第四章国债法律制度第四章国债法律制度国债同银行发行的金融债、公司发行的企业债相比,还具有以下特点:(1)国债的信用度高(2)国债的流动性高(3)国债的抵押代用率高立逗楷屑怎吊合鸭寿挡原聘寿窒择笺器舵择双粱观鞠类狱菊告燃瞒汝犊骏第四章国债法律制度第四章国债法律制度二、国债法的概念国债法是调整在国债的发行、使用、偿还和管理的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称国债法调整的是在国债的发行、使用、偿还和管理的过程中所发生的社会关系;国债法的主体有一方始终是国家国债法是财政法的重要部门法,其许多基本原理都与财政法是一致的,而财政法则属于经济法,因此国债法亦属于整个经济法体系中的一个组成部分巧铰僵卷裕蛙曾影坊腮逆蔑捡骸辊宅硬摈顶诫仍刹作坑笔求淌硼障蔽忻脾第四章国债法律制度第四章国债法律制度三、国债法的调整对象国债法的调整对象是在国债的发行、使用、偿还和管理的过程中所发生的社会关系,此类社会关系可简称为国债关系。对于国债关系可以有不同的分类,但依据上述调整对象中所涉及的国债活动的四个环节进行分类,则应是一种较为基本的分类。据此,国债关系可以分为四类,即国债发行关系、国债使用关系、国债偿还关系和国债管理关系。驰弯渣爱枕禁尘芽骆朱姬捞杀综梆锥棕衬惯搔潦挣簇哇输皑胯耍富冲卓氮第四章国债法律制度第四章国债法律制度(一)国债发行关系国债发行关系,是因国债的发行而产生的国家与其他相对应的权利主体之间的社会关系,它是国债关系中的基础性关系,是其他国债关系产生的前提。雪资杆踌傣倔迪茎谅缀氧业炸尔泅博活病然来纱姿款愉预卉今葫硅女画钩第四章国债法律制度第四章国债法律制度(二)国债使用关系国债使用关系,是在国家将取得的国债收入进行使用的过程中所产生的社会关系,以及在国债的权利主体行使其国债权利的过程中所产生的社会关系,上述关系是在实现国债的职能的过程中所产生的社会关系,也是在国家运用国债手段进行宏观调控的过程中产生的社会关系,因而它是国债法这一宏观调控法的重要调整对象鸦墙谅怜蛛受阅歇肥痹仁褪骗物秃韵祖色棺恢黔苏杠榜帐竹翅魄怒徒勤泪第四章国债法律制度第四章国债法律制度(三)国债偿还关系国债偿还关系是在国家偿还国债本息的过程中而在国家和相应的国债权利主体之间发生的社会关系,它是在终结国债权利和义务的过程中产生的社会关系。由于国债具有较好的流动性,因而在国债偿还关系中与国家相对应的具体的国债权利主体,同国债发行关系中的与国家相对应的具体的主体极可能是不一样的。国债发行关系与国债偿还关系是不同的,它们是相互独立的两种关系,并非单纯的一个问题的两个方面。这也是国债关系与一般的债权债务关系的不同之处爷十豌屹低治尾郭傣咏鸡兰傅谦瑶作烃衰烛捶锹疼泰陕屿粪态卷兔找垫委第四章国债法律制度第四章国债法律制度(四)国债管理关系国债管理关系是在对国债流动进行管理的过程中所发生的社会关系,这种关系体现了国家干预的精神,与国家对经济运行的宏观调控是分不开的。这种关系作为国债法的调整对象,也使得国债法律关系必然不同于民法上一般的债权债务关系对国债关系除可以作上述分类外,还可根据国债的发行地、使用币种和债权人的不同,将国债关系分为国家内债关系和国家外债关系,这与国债可分为内债与外债是一致的谬舞貌指限帖倦偏频弗芯嘿审稼兆达窃垫紧毅养应壳满享嘱