文档介绍：密云新城规划2005-2020第一章总则背景为落实《北京城市总体规划(2004年-2020年)》以及《国务院关于北京城市总体规划的批复》,北京市以新城规划为重点开展后续规划的编制工作,作为全面落实城市总体规划、构建社会主义和谐社会、实现新北京、新奥运战略构想的契机和重要内容。新城作为首都未来的发展重点,是提升首都核心竞争力的重要地区。为实现国家全面建设小康社会目标,落实科学发展观,保证北京水源保护区的可持续发展,建设与北京中心城协调发展的密云新城,新城规划综合区域协调发展与城乡统筹、新城总体发展、城市设计、分区引导、控制性详细规划标准研究、重点问题研究、近期发展与实施政策等方面内容。落实新定位,贯彻新理念,保障密云未来城市经济、社会和人的全面协调和可持续发展,把密云建设成为环境优美、舒适宜居、节约高效、社会和谐的生态新城。指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想,建立完善的社会主义市场经济体制,促进经济社会和人的全面发展,不断提高构建首都和谐社会的能力。(1)坚持以人为本,建设宜居城市的典范,构建良好的人居环境,提升经济活力和就业保障,切实解决好交通、教育、医疗等关系人民群众切身利益的问题。合理配置各级各类公共服务设施,并进行人性化的细节设计。(2)坚持可持续发展,建设资源节约型的生态城市。大力发展循环经济,重视生态环境的保护与建设,确立“节约优先”的思想,落实节水、节地、节能和节约材料的建设标准。(3)尊重城市历史和城市文化,全面展现和挖掘城市文化内涵,保护城市历史文化资源。(4)建立健全城市支撑体系,切实保障城市安全。按照适度超前,优先发展的原则,构筑高效、便捷的绿色综合交通体系;建设高效、安全的现代化市政基础设施体系;完善防灾减灾体系,全面提升综合防灾减灾能力,确保城市安全。(5)突出城市规划的综合性和有机整体性,保障经济与社会、人口与环境的协调发展,促进城市地上和地下、交通设施建设与土地开发、城市与区域、城市与村镇发展建设的和谐有序。规划目标总目标:落实《北京城市总体规划(2004年-2020年)》对密云新城的城市定位,贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,保障密云未来城市经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。把密云建设成为环境优美、舒适宜居、节约高效、社会和谐的生态新城。具体目标:(1)充分发挥首都水源地的优势,建设良好的生态环境;(2)优化县域城镇体系,促进城乡统筹发展;(3)通过基础设施的共建共享,重新配置空间资源,优化产业结构。发展条件(1)京津冀发达的区域经济实力与日益密切的区域合作,为密云县的发展提供了良好的外部环境。首都强大的集聚与扩散功能,为密云的发展提供了良好的发展机会。(2)密云生态环境优良,旅游资源丰富。(3)2008年北京奥运会是密云经济发展的重要机遇。(4)建设用地紧张,新城缺乏强大腹地的支持,制约了经济和社会的进一步快速发展。(5)未来生态补偿机制的实行也将成为密云潜在的政策优势。规划编制重点(1)落实《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《国务院关于北京城市总体规划的批复》和《东部发展带协调规划(2005年—2020年)》,结合《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的新思路、北规委的要求和密云创建国家级生态县的新目标,优化、整合、提升新城规划的编制内容。(2)以生态环境、资源承载力作为新城规划的前提与基础,加强区域环境、经济、社会协调发展和城乡统筹的内容,县域范围内重点解决好水资源保护与城市建设、经济发展之间的关系。(3)突出新城功能定位、增加规划向分区和管理层面落实的内容,制定分区引导、城市设计、新城建设标准等方面的具体内容。规划的基本依据《中华人民共和国城市规划法》《城市规划编制办法》《国务院关于北京城市总体规划的批复》《北京城市总体规划(2004年-2020年)》《东部发展带协调规划(2005年—2020年)》《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》(2000年)《密云县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(密云县人民政府)国家有关部委和北京市有关文件强制性内容以下文本条文中刷为黑体部分作为城市规划强制性内容。规划范围城市规划区范围为密云县行政辖区,包括17个镇、2个街道办事处、1个地区办事处(檀营乡),。新城规划用地的范围包括:檀营乡、密云镇、十里堡镇、河南寨镇的全部行政范围,穆家峪镇处于京承铁路以南的地区。。规划期限为2005年-2020年近期2005年-2010年远期2011年-2020年第二章区域协调发展县域发展的总体目标创建生态环境进一步