文档介绍：川办发[2011]19号市委办公室市政府办公室印发《关于进一步深化反腐倡廉“十个全覆盖”工作的意见》的通知各乡镇场办事处党委,各乡镇人民政府,农(养殖)场,办事处,市委各部委,市开发区,市级国家机关各办局和各人民团体:《关于进一步深化反腐倡廉“十个全覆盖”工作的意见》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。二O一一年八月十七日关于进一步深化反腐倡廉“十个全覆盖”工作的意见为了深入推进2011年反腐倡廉“十个全覆盖”工作,加快构建具有汉川特色的惩治和预防腐败体系,着力从源头上防治腐败,现提出如下意见。一、统一思想认识,进一步增强深入推进“十个全覆盖”的责任感和紧迫感推进反腐倡廉“十个全覆盖”,是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、孝感市纪委四届九次全会、市纪委四届七次全会精神,推进反腐倡廉建设治本抓源头工作的重要举措,对于拓展预防腐败工作领域,推进惩治和预防腐败体系建设,优化发展环境,服务科学发展,具有重大意义。按照鄂办发[2010]11号、孝办发〔2010〕33号、孝纪发[2010]22号、川办发[2010]31号等文件精神,去年以来,经过全市上下的共同努力,我市“十个全覆盖”工作取得了阶段性成效,基本实现了形式上的全覆盖,为促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但是在推进过程中,还存在发展不平衡、标准不高等问题,“十个全覆盖”的系统性、科学性和规范性有待进一步提高。对此,各地各单位要保持清醒的头脑,充分认识推进“十个全覆盖”,深化预防腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性,进一步增强责任感、紧迫感,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,深入推进“十个全覆盖”,不仅从形式上,而且要在内容和实质上实现“全覆盖”,促进我市预防腐败工作不断迈上新台阶。二、深入改革创新,努力提高“十个全覆盖”科学化水平提高“十个全覆盖”科学化水平,是提高反腐倡廉建设科学化水平的重要环节,是深化源头治腐、提高预防腐败工作科学化水平的重要内容,也是深化“十个全覆盖”的必然要求。按照市纪委四届七次全会关于推进“十个全覆盖”工作“三步走”的总体构想,今年要着力在健全制度、规范管理、完善体系上下功夫,抓好覆盖的全面性和规范性,努力提升“十个全覆盖”规范化、制度化、科技化水平;到2012年底“十个全覆盖”规范率达到100%;再经过五年左右的努力,建成完善的源头防腐体系、便民服务体系和监督检查体系。各地各单位要围绕“三步走”的工作目标,加大改革创新力度,努力提高“十个全覆盖”科学化水平。(一)以科学的思路谋划推进“十个全覆盖”。按照“服务发展、关注民生、科学履职、创先争优”的思路,以科学发展观为指导,正确认识和把握新形势下推进“十个全覆盖”的新要求。牢固树立以人为本、执政为民的理念,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力从源头上防治腐败。要着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全,找准“十个全覆盖”服务经济社会发展的突破口和切入点,精心谋划,统筹实施,扎实推进“十个全覆盖”不断取得新成效。(二)以“制度加科技”的手段推进“十个全覆盖”。一是加强制度建设。针对“学查防”活动中,查找出的权力运行廉政风险点,及时制定和推出一批教育、监督、预防和惩处的制度办法,逐步建成