文档介绍：参与式整村推进扶贫开发项目规划
参与式整村推进扶贫开发项目规划领导小组
前言
新十年《扶贫开发纲要》提出,要建立专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫“三位一体”的大扶贫格局,提出了“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作体制和“片区规划、县为单元、整合资源、综合开发、整体推进”的工作方式。未来十年国家扶贫开发总体目标是,集中连片特殊困难地区的发展环境和条件明显改善;国家扶贫开发工作重点县基础设施、社会事业,特色产业、生态建设全面发展;基本公共服务均等化水平与东部地区差距明显缩小,贫困群众生活水平和质量大幅度提升,综合素质和稳定发展能力显著提高;农民人均纯收入增长速度高于全。XX镇XX村参与式整村推进扶贫开发项目规划坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、产业发展与社会事业配套建设相结合,以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业为重点,对贫困村的家园建设、基础设施建设、产业发展等全面规划,通过“水、路、电、气、房、教、卫、文、就、保”全面治理,力争通过项目实施,努力使规划内的贫困村达到“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求。
目录
一、项目申请背景及必要性 1
(一)项目申请背景 1
(二)项目建设必要性 1
二、项目区基本情况 2
(一)自然条件 2
(二)社会经济条件 3
三、规划的原则、目标和依据 3
(一)规划的原则 3
(二)规划的目标 4
四、规划制定的主要过程 5
(一)成立规划工作组 5
(二)规划小组前期工作 5
(三)规划工作组初步论证 5
(四)规划工作组提出初步方案 6
(五)村民大会确定项目和实施小组成员 6
(六)技术论证 7
(七)张榜公示 7
(八)列入年度资金计划 7
(九)实施规划 7
五、项目内容、投资估算及资金筹措 8
(一)项目规划内容 8
1、基础设施建设项目 8
2、生产增收项目 8
3、科技扶贫项目 9
4、整合项目 9
(二)项目投资概算 9
1、基础设施建设项目 9
2、增收项目 9
3、科技扶贫项目 10
4、整合项目 10
六、项目建设进度安排 10
七、规划项目的实施管理 10
(一)组织管理 10
(二)项目管理 15
(三)规划实施过程中信息的公开 18
(四)建立村级扶贫发展基金 19
(五)能力重建 19
(六)监测评价 19
八、主要保障措施 19
九、预期效益 22
(一)经济效益 22
(二)社会效益 23
(三)生态效益 24
(四)扶贫效益 24
十、结论及建议 24
附:XX镇XX村参与式整村推进扶贫开发项目领导小组名单
XX镇XX村参与式整村推进扶贫开发项目实施小组名单
XX镇XX村参与式整村推进扶贫开发项目监督小组名单
XX镇基本情况一览表
XX镇XX村参与式整村推进扶贫开发项目建设投资估算、资金筹措表

甘肃省 XX县
XX镇XX村参与式整村推进扶贫开发项目规划
一、项目申请背景及必要性
(一)项目申请背景
为解决扶贫开发中长期存在的一些困难和矛盾,促进贫困区域发展和贫困人口增收,我县以科学发展观为指导,认真落实十七大及十七届六中全会精神和新十年《农村扶贫开发纲要》及《甘肃省2011—2015年农村扶贫开发纲要》精神,紧密结合《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,XX县扶贫办根据实际情况和自然条件以及社会经济条件,在全面衡量、充分征求民意的基础上,先后通过与驻村干部、村社干部和村民代表座谈、入户调查、召开贫困户会议、村民代表大会、群众大会等形式,对每个村脱贫所面临的问题、村社干部重视和参与的积极性、群众自觉参与项目建设的积极性、项目村级规划的可行性以及信贷资金、自筹资金及整合资金的落实情况进行了认真细致的摸底调查,在此基础上,确定将XX村的7个社作为扶贫开发项目实施村上报申请立项。
(二)项目建设必要性
进入二十一世纪后,我国社会、经济发展步入了新的阶段,全,但是由于基础和地理区位等原因,东西部发展差距较大,发展不平衡,虽然党中央提出西部大开发战略后,国家采取了各种措施使西部社会经济开始快速增长,扶贫开发就是其中措施之一。近年来通过扶贫开发,我镇贫困人口的生产生活条件得到极大改善,农村贫困面貌发生了翻天覆地的变化,农民的科技意识和致富能力不断增强。由于XX镇是个农业镇,自然条件严酷,植被稀少,水土流失严重,加之交通不便信息闭塞,致使部分农村农民生活还处在极不稳定状态,一遇天灾返贫现象时有发生,群众生活还很贫困。
XX镇XX村位于XX县北部,自然条件恶劣,人民生活水平低下