文档介绍：公共和第三部门组织战略管理
战略的概念
源于军事上-在战争中实行一套克敌制胜的策略
应用于企业-实现组织目标的途径和手段
企业业务是什么?-目前状况认识,以明确使命、目标
企业业务应该是什么?-未来做什么,拟进入和放弃哪
个领域?行动方案
组织使命
目
标
行
动
方
案
战略管理
战略管理概念
基于内外环境状况的评估,提出计划和意图
组织对发展方向、目标、业务领域等的决策
战略内容及管理技术-战略性质、类型、如何运用战略
战略管理过程-从战略形成整个过程讨论战略的设计
战略内容和过程结合-战略是“什么”和“如何”进行管理
战略管理的发展
从强调战略设计方法和战略方案略实现的支撑条件
公共和第三部门组织战略管理的主体
组织构成和制度特性
组织的活动类型
第三部门
会员制组织
非会员制组织
互益型组织
公益型组织
运作型组织
社会服务组织
经
济
性
团
体
社
会
性
团
体
团
体
会
员
型
个
人
会
员
型
运
作
型
基
金
资
助
型
基
金
民
办
非
企
业
型
国
有
事
业
单
位
体现的公益性的类型
会员的成份
社会经济关系
运作资金性质类型
资金来源或所有制
公共和第三部门组织战略管理的提出
案例1 全国防止暴力袭击中心(National Center for AssaultPrevention) 由反对***的妇女发起组建的组织,目的在于开展一些教育项目。 该组织成功地获得了多个基金会和组织所在的城市、州的赞助。 教育项目产生了良好的反响。
随着组织资金的日益充足,项目越办越多,并推广到全国,而全国 范围内推广又使得组织加大项目开发力度,拓宽教育项目种类,暴 力袭击的种类扩大到了包括家庭暴力和针对儿童的犯罪。
NCAP组织变化,成立了监事会,产生了新的利益团体,一些公众广泛关注的问题,比如虐待儿童等,成为项目的内容,对教育系统的关注逐渐取代了NCAP防止***及其相应的教育项目。
NCAP的创始人和一些监事会成员间开始出现意见分歧,关注不同的虐待形式,主张以自己所关注的问题作为组织优先关注的对象:女权主义者要求NCAP优先关注与***有关的问题;一些妇女则支持关注虐待儿童项目。两者都不愿妥协,妨碍了该组织赖以生存的资金募集活动。某些监事会成员以公司内部***为由拒绝了许多现有的公司捐款人。
NCAP既不能解散监事会,也不能变更监事会成员而不损害资金募集能力。NCAP面临问题:监事会成员与组织创立者思想的协调。NCAP需要重新定义其使命,设计新的管理模式,以解决内部出现的优先目标团体之争,确保组织能够继续生存。
案例2 州历史协会由12名董事组成,各成员由州长指定并定期更换。董事会 负责监督执行长官和另外7名高级职业管理者。协会的主要工作(1) 管理州历史博物馆;(2)经营几个较小的博物馆和有历史意义的公 园;(3)支持地方社区的历史协会,以及与本州历史有关的重要项 目和活动;(4)经营一个村庄(在历史上有重要影响的建筑)。 许 多志愿者团体从人力和物力上为该项目的实施提供了帮助。
州历史协会面临问题: (1)董事会要求与志愿者要求不一致,而且 都不愿妥协时如何协调;(2)董事会每年更换三分之一成员,为 使 新来的董事会成员的工作迅速步入正规,需要在教育工作上花费不少 精力。(3)在工作计划制订过程,协会雇员在工作侧重点上发生冲 突,各方都拉拢一些董事支持自己的项目、责任范围和预算方案,并 形成了派别,致使协会投入大量经费和时间的计划难以付诸实施。
案例3 州劳工赔偿局(State Bureau of Worker’pensation)根据法
律条文,在审查治疗建议书后决定是否给予工伤赔偿。其业务处理 采用典型的输入-处理-输出流程。
长期以来,申请者对申请久拖不决使申请者等很长时间才能得到赔付, 有时在办公室外长时间等候,也不能就很简单的问题得到回复。再加 上该局办事程序混乱,员工管理差,赔偿请求处理系统采用手工操作 等因素,申请者对该局办事不力、态度冷漠等问题非常不满,纷纷向 议员投诉,议员则会向州长抗议。另一方面,雇主们对日益增长的劳
工赔偿也极为不满,认为这与该局的低效率有关,要求进行改革,降
低处理赔偿申请的费用。
州长解雇了该局负责人,引入私人机构管理办法,并成立了监事会, 以年薪26万美金聘请了杂机构改革方面富有经验的执行官。
案例4 县图书馆(County Library)所在县有一个较大的城市和比较富有 的郊区居民点。由于计算机和其它新技术的发展,人们需要图书馆
在维