文档介绍：“十二五”节能减排综合性方案获通过
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“十二五”节能减排综合性方案获通过
鼓励发展战略性新兴产业落实税收优惠政策推进资源税费和环境税改革
7月19日上午,国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及
节能减排工作领导小组会议,审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案,以及节能目标分解方案、主要污
染物排放总量控制计划,研究部署相关工作。
会议指出,“十一五”期间,经过全国上下共同努力,基本实现了节能减排约束性指标。%
%的增速。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步,提高了全社会节能环
保意识,遏制了能源消耗强度和主要污染物排放量大幅上升的势头,成为贯彻落实科学发展观的一大亮点,并为应对
全球气候变化作出了重要贡献。
会议强调,“十二五”期间是我国转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期。要继续把节能减排作
为调结构、扩内需、促发展的重要抓手,作为减缓和适应全球气候变化、促进可持续发展的重要举措,进一步加大工
作力度,务求取得预期成效。
(一) 推进重点领域节能减排。工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。交通节能要重视发展公共交通,
优化运用多种运输方式。建筑节能要合理改造已有建筑,大力发展绿色建筑、智能建筑,最大限度地节能、节地、节
水、节材。生活节能要推广使用经济高效的节能产品,培养节约环保的消费模式和生活方式。
(二) 进一步调整优化产业结构。发展现代产业体系,鼓励发展第三产业和战略性新兴产业,运用高新技术改造传统
产业。推动能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
(三) 实施节能减排重点工程。着力抓好节能重点工程、环境治理重点工程、循环经济重点工程。
(四) 推广使用先进技术。建立节能减排技术遴选、评定及推广机制,积极引进、消化、吸收国外先进技术,加快技
术的开发、示范和推广应用,有效提高能源利用效率,降低污染排放。
(五) 加强节能减排管理。完善节能评估审查制度,制定和执行耗能设备国家标准,鼓励企业建立节能计量、台账和
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统计制度。实施电力需求侧管理、能效标识、政府节能采购等管理方式。
(六) 完善节能减排长效机制。落实税收优惠政策,推进资源税费和环境税改革。调整进出口关税,遏制高耗能、高
排放产品出