文档介绍：14Zero2IPO ment: government aimand investment opportunity清科点评:政府目标与投资机会●来自权威机构分析今年李克强总理在政府工作报告中提出了医改目标,清科集团认为最值得关注的是“县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村五亿人口”。关于农业发展,清科认为值得关注的是,土地流转信托之类的金融产品,则可让金融资本更彻底地进入农业市场,加快盘活农业用地承包经营权的有序流转。让金融行业能够更好地为小微企业、“三农”ANIZATION . REGION机构区域《政府工作报告》细化年度医改目标,看好县级改革试点和基层医疗2014年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中对医疗改革提出如下要求:“推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保,通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村五亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医,理顺医药价格,创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系,加强全科医生培养,推进医师多点执业,让群众能够就近享受优质医疗服务。”相对而言,除了“城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元”,清科认为最值得关注的是“县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口”。基本医保财政补助标准的提高,能整体提升基本医疗保障水平,但目前并不能缓解更为紧迫的医疗服务供需矛盾。县级公立医院改革试点可能是一个比较有意义的突破。据观察,目前公立医院改革仍然形式大于内容,难度太大,已经取得成效的无不是当地政府赌上政治前途来推动,如宿迁医改。公立医院改革,涉及利益相关方太多,属牵一发动全身的系统性难题。而今年李克强总理提出的1000个县级公立医院改革试点,在有相对具体数字指标前提下,有可能取得一定范围的突破。其它部分属宏观方向性目标,与2013年11月十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中所提一致,但缺乏具体目标。不过,从“巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系,加强全科医生培养,推进医师多点执业,让群众能够就近享受优质医疗服务”。可以15International FinancingApril 2014 国际融资看到基层医疗服务的机会。短期内,除高端医疗和部分医保外专科外,对社会资本而言,公立医院改革难度大风险高,可能存在的机会则是在基层医疗服务市场。一方面,国家高层对医疗改革的一个重要方向就是满足基层医疗卫生服务,另一方面,医师多点执业能够为社会资本构建基层医疗服务体系提供了可能性。如以社区医疗为基础构建的基层医疗服务体系,同时结合大数据等相关技术搭建医疗信息平台,未来有很大的发展空间。《政府工作报告》促进农业多样化深入发展国务院总理李克强作了2014年政府工作报告。指出:农业是扩内需调结构的重要领域,解决好“三农”问题是中国全部工作的重中之重。2014年,中国将以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,推进农业现代化进程。2013年,,实现“